第八百三十一章：管理体制（一）

第八百三十一章：管理体制（一）

智慧鼠说道：“您刚才说的方式。是不是和中华的管理模式有点相似。”

姚忆说道：“有一定的相似。但又不相似。可以说。整个管理方案。是吸收了目前资本主义社会和社会主义社会的优点。取其精华而成。”

智慧鼠说道：“这资本主义社会的精华具体表现在哪些方面。”

姚忆说道：“这当中很大的一个精华就是民主选举。尤其是全民选举的方式。不仅仅成为了一种选举。而且还能带來经济的大发展和社会的不断进步。尤其是在反贪腐和廉政建设方面。非常的有效。而且监督起來非常的有效。另一方面來说。虽然民主选举有一定的弊端。但是。基本上。被选举出來的地方政府官员。都是基本合格的官员。而且应该是能够经得住考验的官员。能够为老百姓办点实事的官员。从这方面來说。这民主选举就是民主体制最大的精华。我们应该好好地利用。不仅仅能够利用。而且还能够让民主选举为我们服务。毕竟。我们手中可是拥有百分之四十的决定权。”

智慧鼠说道：“民主选举确实好。能够选举出合格的政府官员。而且这些政府官员能够经得住各个方面的推敲。尤其是在廉政方面的推敲。让老百姓放心。但是。还有一个问題。那时就是反对派的掣肘。虽然反对派能够有效地监督当权者。但是。很多项目和工程。都会因为反对派的掣肘而造成流产。毕竟。反对派们并不希望当权者能够带來更大的政绩。所以。他们会千方百计的进行掣肘。收拾当权者。拉后腿。这个问題是非常严重的。如果这个问題解决不了。就会出现很多资本主义国家出现的政治难題。”

姚忆说道：“你说的不错。反对派的掣肘行为。能够有效地治疗贪腐。提高行政效率。但是。掣肘的问題却是影响经济发展的一大恶瘤。所以。我们有必要借鉴社会主义国家的中央集权制。这种集权主要体现在我们总督制上面。”

智慧鼠说道：“在我的计划中。总督制仅仅是代表您的利益。按照您的大政方针进行。并沒有设计其治疗反对派掣肘的功能。”

姚忆说道：“正是因为这样。所以。我们需要不断的创新。这才是关键。就比如说。某市长要开展一个项目。自然。反对派会想尽一切办法阻挠。而且会想出一切合法的方式。寻找充足的理由。说服地方议会的议员。同时。当权派自然也会想出一切办法。拿出充足的理由。进行反驳。在这个过程中。实际上就是整个项目的论证过程。在表面上。最后的决定权掌握在地方议会手中。可是。实际上。由于我们掌握着百分之四十的决定权。在一般情况下我们不会动用这些权利。但是。如果发现这个项目与我们的政策方针不符。我们就可以动用否决权。如果与我们的政策相符。我们就支持。如果属于创新。我们就不干涉。任其自行发展。这样一來。我们就可以掌控整个局势。既能够利用当权者的力量。又能够利用反对派的力量。实现既民主又统一的管理方式。”

智慧鼠听完之后。说道：“那今后掌控全局这方面。我们将如何设计。”

姚忆说道：“这个我现在还拿不定主意。初步考虑由各级的总督进行管理。可是。目前。我担心各地方的总督权力过大。会形成尾大不掉的局面。”

智慧鼠说道：“这个你说的不错。我觉得在财政权、人事权、军事权、司法权这四个方面收归中央管理。而地方的监督权归属总督进行管理。除此之外。总督还担负着另外一个最重要的功能。”

姚忆说道：“什么功能。”

智慧鼠说道：“我们的城市设计是以社区为单位的。所以。我们的所有的督察都要深入到社区当中。只有这样。才能够真正代表主人的意思。把主人对民众的关怀和福利。完完全全的发放到民众手中。“

姚忆想了想说道：“这件事情可是一把双刃剑。这最基层的事情是最难办的事情。而且很多事情做起來。都是吃力不讨好。老百姓的很多欲望是无法满足的。尤其是。十件事。做好了九件。其中一件沒有完成。最后的结果是。老百姓只记住了沒做好的那一件。至于做得很好的九件事。就被淡忘了。虽然当初。我设计了社区的单位。考虑的时候。还是主要考虑的商业集中的模式。并沒有考虑太多其他的。而且在国外。社区仅仅是一个自制组织。并沒有政府的权利介入。很多事情都是居民自行解决。”

智慧鼠说道：“国外的社区组织和我们的并不一样。我们的居民楼基本上都是以高楼为主。一栋楼里生活着上千户。而国外的一个社区。也就生活着上千户。再说了。在我们原來的规划设计当中。这社区就是一个最基本的行政单位。我们肯定是要深入到社区里面。这是毋庸置疑的。同时。我们也可以变通一下。在每一栋住宅楼里。设置民众自制组织。协调整个住宅楼的利益纠纷。而且把我们的很多政策通过这最低层的民间自制组织贯彻下去。”

姚忆想了想说道：“这个方式倒是挺不错的。这样的话。我们的社区就完全形成地方行政组织。管理整个社区。而每一栋住宅楼成立居民自制组织。让他们自己管理自己。而且自己选举自己的代言人。协调他们内部的矛盾。与我们的政府机构进行沟通。这样的话。我们的政府机构和民众之间。在发生利益冲突的时候。就有一层防火墙。以防政府与民众之间发生激烈的对抗。”

智慧鼠说道：“是呀。我们不仅仅利用民众自治组织來缓冲矛盾。还要好好地利用社区政府这一个防火墙。而我们的社区督察办公室。却要深入民众。嘘寒问暖。不管理实际的政治工作。但却要关心老百姓的日常生活。”