第78章 第四三三章 权力架构
去年那一场关于参议会的设想大讨论，影响还是非常大的。就连李达这个两广政界大佬也非常关注，虽然心里面也略赞同参议会这个机构的设置，可按照上面说的，参议会的职能又是制约他这个政务衙门的，又让他感觉不舒服。所以对于这种参议会的设想，他只是关注，但根本不会深究。
按照去年那个匿名作者提出来的参议会，也称之为参议院。这参议会乃国家元首下来最高的权力机关，负责监督百官，掌控全国政权，是国家元首治理天下的关键部门，对国家元首负责，国家元首有权解散参议会，从而组织新参议会。
参议会分为国家参议会和省级参议会，由参议员组成。每个州县选出二到三名参议员代表州县，然后组成每个省的参议会。至于国家参议会，则是由每个身份选出三个参议员组成，形成国家参议会。
平时国家元首无权过问参议会的产生，比如参议会选举和参议会的各项活动，而且参议会有权质疑国家元首的一些不妥行为，对一些不妥行为提出质疑。同时国家元首的重大决议，需要参议会投票决议支持之后才能成立。
总而言之，参议会的作用便是国家元首掌控全国的权力机关，同时又是上制皇权，下监百官。
下监百官，便是官府机构如（政务衙门、法院）等机关则是由参议会产生，对这个机构负责，受到这个机构的监督。不过平时参议会不干涉官府机构正常运作，主要职责便是负责监督政府机构各项职能，有权对官府各项工作有不妥之处提出质疑，如果有异议有权召开参议会，直接问询这些官府机构，得到合理解释。
除此之外，律法的制定还有律法实施的监控也是参议会主要职责。总之，参议会已经具备了后世三权独立的特点，但又有着某些区别，而最大的区别便是体现了国家元首对参议会的控制。类似后世的君主立宪制，却又是有所区别。
因为后世的君主立宪制君主是虚君，没有实际权力，大多数只是象征性。而现在提出来的这种模式，君主权力受到了约束，但又没有完全约束，国家元首的权利依然还是非常大的。
这也是当初很多人对这个参议会设想抱着很多讨论的原因之一，有支持的也有质疑和反对的。因为他既保有了封建思想君主大权在握的因素，又加入了一些制约因素，君主权力受到了制约，但依然还具有至高无上的权力。
现在李达听着张翼说出去年那场风波居然是张翼引导出来的，还真的有点大眼瞪出来了。其实他们这些人跟着张翼，哪一个不是希望张翼未来有可能成为这天下共主，九五之尊，而且现在张翼确实已经开始具备了这样的实力，有能力问鼎天下了。
正是因为张翼有着这样的权力和实力问鼎天下，谁会想到张翼自己会导演一出去年那场风波了？如果张翼真有一天问鼎天下，那张翼导致这一场风波又是为何，难道是想要给自己削弱权力么？
毕竟参议会的存在，可是有可能制约国家元首权力的功能，一定程度约束了皇权，张翼自己导演这场风波，那未来张翼真要是问鼎天下了，那不是自己约束自己的权力？
张翼看着众人不解的眼神，扫视了一眼之后才笑了笑：“是不是很奇怪我为什么会导演这场风波，提出这种想法呢？”
在场的人都是点头，就连那些军队将领都觉得不可理解。毕竟这些将领都是忠臣张翼的，张翼这样做确实让这些人一头雾水。
“公爷，炎武确实不明白公爷的意思。”顾炎武点点头，说出了自己不解。虽然张翼让他担任这参议会议长，看起来还真的是重用了他，可他真的有些不明白张翼这样做到底是为了什么？
大家其实对张翼从龙都已经抱着乐观态度了的，对张翼能问鼎天下似乎根本不担心。现在张翼这样做，还真的让他不理解了。
“看来你们都奇怪。”张翼看着众人的眼神，听着顾炎武的话，依然还是笑了笑，沉思了好一会，喝了一口茶之后放放下茶杯。
“大家应该很奇怪我为什么会搞出这个参议会来制约皇权吧。呵呵，好吧，那我问各位，纵观我华夏文明数千年来，每一个朝代其实都差不多出了贤君，可为什么每个朝代最多存在几百年，然后便是导致整个国家大乱，百姓受苦呢？这些朝代不乏秦皇汉武，不乏唐宗宋祖，说的近一些，大明也出了朱元璋还有朱棣这些算得上贤明的帝王，可这些朝代最终都经不起时代的检验。这些朝代之所以能兴盛，大多数还是靠着那个时代出了贤明的帝王，如果后世的继承者不够贤明甚至是昏庸，最终要只能导致这个朝代的没落，最后朝代更替，不可能万世永存。”
张翼缓缓的提出了一个华夏几千年文明以来不可避免的问题，顿时让在场的所有人都微微一愣，随即开始沉默，然后开始思考起来，似乎这个问题让人有些头疼，又似乎是那么的在理。
张翼看着众人陷入了沉思，也没有说话，而是拿起茶杯喝茶，足足等了半刻钟之后才再次道：“朝代的兴衰，完全取决于帝王本身能力，如果帝王昏庸，而且一代不如一代，那整个朝代便走向没落，原因还是在于帝王的权力不受到任何制约，皇权不受到制约，那皇帝做的每一个决定，就算是错的那也是可以无条件实施下去的。这样一来，那对天下苍生的影响有何其大？”
“这个参议会的设置，就是对未来有可能出现这样问题的一种防范，这样才能让一个政权可以长治下去，就算国家元首有错，也可以很快得到更正，避免这种错误给天下苍生带来更多的伤害，不是么？”
张翼一项一项的将参议会的职能说出来，更是直言不讳导出了就算自己未来有可能问鼎这天下，但接下来该怎么样管理国家的问题。一句句倒是直击在场的人，让在场的人都再次陷入沉思，似乎又开始若有所思起来。
不得不说，这几年思想的解放确实对这些人有着影响的，要是数年之前张翼说出这样的话语，肯定是不会理解。现在张翼这样一说，似乎这些人都有些理解了。
“先生，我交给你这个任务，你能完成么？”张翼说完之后，等了好一会儿才看着顾炎武道，眼睛里面带着深切期望。
这一年顾炎武让张翼冷藏在参谋总部还有政务衙门等主要部分观摩，也算是给了顾炎武一种更大的平台让顾炎武去了解张翼想要的东西，更是洞彻了张翼关于权力构建的设想。
“公爷，顾炎武绝对不辜负公爷的厚望。”顾炎武看着张翼期盼的眼神，很认真点点头，站起来有些激动回答着。
“好，怎么样建立咱们两广乃至江西台湾这些地区的省份的参议会，都需要你来完成了。要钱要人，我都可以优先满足你。不过要说明的是，参议会，既然是各州县组成省级参议会，那肯定要代表各州县的人员，而且参议会必须独立与各级官府机构，选举出来的参议员不在担任任何官府机构的公职。参议员也能领取参议员的薪水。”张翼点点头道。
这一年将顾炎武放在两广多个部门历练，其实就是想要给顾炎武更宽阔的眼界还有各种见识，充实这顾炎武这个人的各种条件，让顾炎武能担得起自己交给他任务。
“公爷放心，顾炎武一定不会辜负公爷的期望。”顾炎武再次点点头。
“好了，既然这件事情交代了，那咱们就继续讨论刚才北上的话题吧。”张翼看着已经交代了关于设置参议会的事情，随即看着众人转移了话题，回到了这一次开会的主要目的上。