第163章 第五一九章 国体政体

中华帝国成立的消息，在张翼强有力的舆论传播机构的宣传之下，一下子便传到了天下各地，成立之后的两三天的时间，整个江南地区都知道张翼成立了中华帝国，而首都就在南京。

其实这两个月的时间，南京新成立了数家报纸，而最大的报纸则为《帝国日报》。

随着张翼准备定都南京，在南京创立新朝的风声放出去，这南京这些日子的变化自然非常大，而两广的模式在南京和江南地区似乎也照搬的很快，作为新鲜的事物，报纸自然很快在江南地区出现然后开始不断的发行。

《帝国皇家日报》是在一个月之前出现的，这份报纸是当时的政务院下属的一个机构创办的，而主要人马则是当初的《广州商报》的人。说来，这份报纸将会成为张翼对外最主要的宣传工具，而且按照形式来看，也将会成为官方报纸。

《帝国皇家日报》在成立的短短一个多月时间之后，印刷发行的数量便超过了十万份，发行的地区通过张翼建立的信息传递系统，通达南方各省份，已经成为了张翼旗下所有官员订购的一份官方报纸。

张翼正式在南京称帝，建立中华帝国的消息，自然就在第一时间随着《帝国皇家日报》的传播系统，以南京为辐射，朝着全国各地散去，所以在接下来的短短几日之内，远到北直隶真定府一带，南到海南岛，西到云贵川等地，基本上都知道中华帝国已经成立了。

当然，这些地区都是张翼控制的地区，至于张翼没有控制的地区，也在诸多势力探子的努力中，第一时间传到了关中、北京还有成都等地，同时朝着更远的地区开始扩散。

在这个消息不断朝着更远的地区开始传播的时候，张翼也在南京开始了大规模的建国后的行动，当然，这些行动不是军事行动，而是一种制度上的建设。

建国成立几天之内，张翼先后颁布了几条重要的律法和法律，这些律法也通过报纸还有张翼信息传递系统开始传播到全国各地，让天下人都开始明白中华帝国到底是什么样的一个国度。

在这几个律法里面，最主要的律法便是规定了中华帝国国体和政体的《中华帝国宪法》，按照《中华帝国宪法》规定，中华帝国采用帝制，是由张翼以及未来张翼后人领导的帝制皇权国家，中华帝国皇帝是中华帝国最高领导者和统治者，领导和统治全体中华帝国的国民。在非战争时期，帝国皇帝授权国务院、最高法院、检察院、参议院等国家机构负责管理全国的政务、司法、立法事务，帝国皇帝不干涉各大国家机构正常工作，但有权听取各大国家机构的工作，各大国家机构确保对帝国皇帝忠诚，而各大国家机构都是在帝国皇帝的领导之下展开工作，对帝国忠诚，誓死捍卫帝国权利。。。。

《中华帝国宪法》规定了张翼至高无上的皇权，但同时也规定了皇权平时不管理政事，政事将交给国务院、法院等国家机构来管理，一定程度上限制了皇权。除此之外，帝国宪法还规定了中华皇帝为海陆空三军大元帅，是国家军队的统帅，而帝国的军队，也就是中华帝国皇家陆军、海军、空军三军将士效忠帝国，效忠皇帝陛下。帝国军队是在中华帝国皇帝的率领下，保家卫国或开疆扩土。

总之，张翼颁布的《中华帝国宪法》以一种前所未有的态度，第一次正大光明的宣告皇帝有可能不会管理具体的国家政事，而具体的政事将会交给帝国设置的国家机构来完成。虽然这种交给在法律上只是非战争时期皇帝授权，但也足够让天下人感觉到张翼的气魄还有张翼这种与众不同。

当然，在宪法里面，张翼也规定了中华帝国的皇帝是张翼和张翼的后人，而帝国的皇帝又牢牢把握了军权，军队只效忠帝国皇帝，效忠帝国，一定程度上又足够让皇权不会因为放权之后收到威胁，地位得到稳固。

除此之外，张翼的中华帝国的国家机构也和任何一个朝代不同，皇帝之下，设置有国务院掌管全国政事，负责全国政事的管理，负责百姓民生；最高法院管理全国律法和诉讼，监督一切律法的执行；参议会则负责制定律法，监督国务院以及旗下的各地官府，三个机构相互监督又不会干涉各机构的具体的事务，但三个机构又同时对皇帝负责，只效忠皇帝。

而军队里，设置有参谋总部和国防部，国防部包括三军军部，参谋总部负责全国军队的整编和管理训练以及提供后勤保障，国防部负责国家安全以及对外作战，参谋总部和国防部总的来说，一个是对内，一个便是对外，相互制约但似乎又相互辅助。

张翼颁布的诸多律法随着各种渠道传播，一时间引得天下人议论纷纷，几乎这律法一出来之后，便引起了巨大的轰动。毕竟，张翼搞出来的国号不但和历代不一样，就连这种律法还有这些权力组成，似乎都和历朝历代不一样。

而且省级以下官员，根据颁布的其他律法规定，中央国务院直接任命和罢免。而省级以上的官员，则需要中央参议院选举产生，比如各省的省长、国务院各衙门总长还有总理这些人，则需要张翼这个皇帝亲自批准才能生效。

总的来说，国务院有权决定省级以下官员的升迁和罢免，有权决定地方各项事务，省级参议会只负责监督各级官员的工作，不具备任命和罢免权。然而到了省级以及中央的国务院的官员，则需要南京的参议院选举产生，南京的最高参议院有权罢免省级和中央朝廷的官员，但必须报备张翼批准生效。

一句话，国务院在领导地方具体的事务上有着实权，比如各地州府官员都可以由国务院直接任命和罢免，但在中央却受到参议会的制约，而参议会的制约又受到张翼皇权的制约。

因此，张翼可以将地方管理的事物给国务院来具体打理，不干涉具体的地方事物，而中央又有参议院存在，三方制约，虽然看起来张翼的皇权还存在，可皇权隐隐之中，也开始受到制约，而张翼似乎也不需要再去管理具体的地方事物，这些事务直接由国务院管理便足可了。

当然，不管天下人如何看待中华帝国的成立，也不管天下人如何看待张翼这个新皇帝，也不管张翼弄出来的这个所谓的各种奇奇怪怪想法如何，这些张翼都没有在意了，因为不管如何变化，张翼永远掌握军队，有军队便可以拥有一切，所以就算在其他地方放权了，其实也没有什么。而且现在也没有时间在乎了，因为建国之后，张翼正在册封自己的有功之臣。

在张翼的政权系统里面，官员的待遇有两种，一是官二是爵。官就是正式的官职，比如文官系统里面的州的知府、行省的省长，以及军队里面的团长旅长师长等职务，这些升迁都是按照能力和资历来算，升迁的标准相对简单。

升迁之路张翼设置的比较宽松，但在爵位的册封方面，张翼参考了明太祖朱元璋的那一套做法，设置的非常严格。官通常是一种职务，官位的升迁张翼直接放权给国务院和各大衙门自己来管理，但是爵位，张翼则是看重为对国家有着巨大贡献的人才可以授予，是一种社会地位的象征。

爵位则是一个人的地位的真正标准，张翼为了鼓励军功，特别是为表彰鼓舞人心，同时又展现皇权的威仪，所以如果一个人有了爵位，才真正的被称之为贵族。

甚至你是一个官，有可能还是张翼系统里面朝廷的大官，但不一定是爵位，比如有官无爵，就算当了一省的省长，也不可能真正称之为帝国贵族，只能称之为高官。而且，张翼还规定，只要得到爵位，可以免除赋税，可以享受帝国给予的各种优待，可以优先得到帝国的重用，可以有机会得到皇帝陛下的接见。

当然，爵位只是虚职，但却是一种帝国给予的极高荣誉，尊荣异常，将会得到帝国保护，同时获得一定的特权，享受帝国给予的优厚待遇。

所以在官待遇方面，张翼放权，也给的比较轻松，但爵位的授予，则完全掌握在自己的手中，根据规定，帝国的一切爵位，只有皇帝有权授予。而帝国的爵位，一共分为男、子、伯、侯和公爵五个常规的级别，另外还有最高爵位王爵。

只要对帝国有重大贡献，都有可能授予爵位，但想要授予爵位，张翼也参照朱元璋给出的条件，“非对帝国有着重大贡献或者军功者不得授爵，而对国家重要贡献的标准也比较苛刻，至于军功，也是一样。

为了规范未来官员升迁，张翼特意让参议会制定出了官员升迁进爵的律法，所以未来除非是皇帝特旨，不然官员的升迁都将会按照很正规的程序进行升迁。

当然，现在处于开国时期，又是处于战争时代，获得爵位自然不会太难了，为了鼓舞士气和人心，张翼开国之后，自然也少不了给予自己的手下授予爵位。

在开国第三天，在乾清宫里面，张翼为了宣示仁义，仿照历代皇帝一样，大赦天下，宣布赦免减轻罪犯的罪行，凡是在中华帝国控制的监狱，一年之期的罪犯直接释然，五年的改为三年，十年的改为五年，无期的改为十年，至于死刑的，也全部改为无期徒刑。除此之外，张翼还免除了受到战乱破最为惨烈的河南、北直隶、湖广以及浙江还有云贵川等地区的一年赋税，也清除了前明设定的各种不合理的苛捐杂税。

这些，都是张翼在开国之后通过自己的信息传递渠道宣布的，算得上张翼收买天下人心的一种举动。而做完了这些之后，张翼也开始册封自己身边的有功之臣还有自己的妻儿来。