第四十八章 御前扩大会议（上）
“各位，昨日的情形大家也都看到了，就在这应天府，就在朕的眼皮子底下，土地兼并已经到什么程度了？那个叫刘什么的，居然有十几二十几万亩地，如此下去还了得？”
弘德轩中，江哲激动的来回走动着，语气激烈的说道：“朕今儿便挑明了和你们说，朕是欲做大唐朝中兴之主的，是要为后世立下一番乾坤伟业的，所以朕的年号才叫乾伟。
如何才叫中兴？什么才叫乾坤伟业？其实很简单，就是八个字——国富兵强、百姓乐业，可是现在我大唐朝积弊已深，如不能革除弊病、推行新政，就谈不上富国强兵，百姓更不可能安居乐业。
今年是乾伟元年，朕很希望能够开个好头。在座的各位，都是我大唐朝柱国之臣，还请尽心竭力、各抒已见，对朕的“乾伟新法”仔细进行推，以便使新政能够顺利施行。李敏，你是百官之首，你先说说！”
江哲环目四顾，朗声说道。弘德轩虽然不如宣政殿那样的大殿宽敞，但是作为皇上的办公室，也不可能小到哪儿去，可是现在却挤得满满登登的。不光是内阁大臣，左都御史黄敬泰和各部尚书、侍郎以及大理寺正卿、少卿全部都到了。
经过前面一段时间和三位内阁大臣们的多次磋商，江哲的新政已基本理清了一些头绪，总结为二十四条乾伟新法，内容涉及到官制、吏治、土地、税赋、科举以及军制等诸多方面。
政策虽然出来了，但是江哲非常明白，要想让自己苦心研究出来的政策能够顺利推行下去，首先要做的便是得到朝中大臣们的支持，他不可能把所有的大臣一个一个抓过来问，那么就只有先征询这些所谓的精英们的意见了。
所以这才有了今天的这个“御前扩大会议”，前来参加会议的都是各个部门的一二把手，能做到如此的高位，多多少少都是有着一定的能力的。而且江哲心里也明白，虽然李罡已经倒台，这些人其实仍是分数不同的阵营的，最起码三位内阁大臣就各自有着各自的亲信。
江哲之所以把这些人都叫来，就是为了能够把制度更完善一些，漏洞更少一些，这样一旦正式实施起来，受到的阻挠才能减到最小。
听到江哲点了自己的名字，李敏冲着在场的众人微微一笑，然后冲江哲说道：“臣兼着户部，所以感触要更深一些，近年来，国家帑藏日益空虚，各项用度也日趋匮乏，臣只觉得是有心无力，举步维艰，细细思量之下，才知道国家积弊已深，非大刀阔斧难奏成效，所以臣认为改制革新迫在眉睫，新法颁布亦是势在必行。”
今天到场的官阶最低的也是正三品，能做到这个位置的人，别的先不说，最起码也是懂得察言观色，留心时事之人。从江哲登基到现在所发生的事情，也无一不在表明，这位新主子就不是一个安分的人，他是一定要折腾的，这个时候谁反对变法，谁就是拿自己的仕途开玩笑。所以，李敏的话音刚落，大家便都纷纷表示支持新法。
江哲见大家对变法都没有什么意见，便高兴的点了点头说道：“好啊，好啊。二人同心，其利断金，大家都支持新法，朕很欣慰。但是同心之言，其臭如兰，朕不怕听难听话，大家还是应该大胆的进行讨论嘛。曹永利，你看起来是有话要说啊，说吧！”
曹永利是吏部右侍郎，向来是个中间派，李罡在位时，不得重用，现在李罡倒台，王眉山潜逃，吏部便属他的官职最大，也就成了吏部实际上的堂官了。
作为吏部的实际上的一把手，曹永利所关心的自然是吏治问题，现在得到了江哲的允许，便轻轻咳嗽了一声，朗声说道：“新法中的裁减冗员，选拔人才，和选贤任能不问出身、资历，大力提拔年青的官员，这些臣都没有意见。
臣心存疑虑的是，新法中规定地方上年过五十的人不得为州、府县正堂主官这一条。”
这一条确确实实是江哲的想法，他是根据现代社会的退休和内退制度变化而来的。在现代社会，男子五十五岁也就退休了，何况在人均寿命普遍不高的古代呢？而且作为年轻人，江哲自己肯定也是更希望自己的官员队伍能够年轻化的。
所以听说曹永利质疑这一点，江哲不由微微的皱了一下眉头，疑惑的问道：“这一条有何不妥之处？”
曹永利沉吟了一下，仍是大着胆子说道：“臣管着吏部，所以知道的官员信息相对要全面一些。现在全国的州县正堂主官中，五十以上的人员不在少数，如果朝廷突然下令免去他们的官职，势必要影响现在很多的地方官员，引起他们的强烈抵制，臣担心会因此影响到其他的新法的实施。
同时，如果五十即不得担任正堂主官，那么年近五旬的官员，必然有很多会不再安心于政事，而专事投机钻营，为个人牟利，这些问题又如何解决呢？”
江哲没想到这一条经过了现代社会证明的新法，放在这个时代，居然会有这么多的弊端，俊脸不由的微微一红，看来自己虽然比这个时代的人多了一千多年的知识，但是对封建社会上千年形成的官场和文化底蕴仍然缺乏必要的了解。在这种情况下，一些本来自己认为很理所当然的设想，也不免有些脱离实际。
使劲的点了点头，江哲沉声说道：“曹永利说的很好，这一条暂缓施行。其他人还有什么看法，也都说说，集思广益嘛！”
黄敬泰见曹永利的意见被江哲虚心接受了，便也不甘人后，朗声说道：“皇上！臣认为，在道、府、县设置议会的做法非常好。但是都察院的作用仍不能忽视，皇上应该进一步加强言官监督力量，以舆论制百官，层层控制、层层考核，赏罚分明、明确责任，以提高各部各司执行政令的力度”。
江哲暗暗点头：此前自己有些想当然，没有认识到中国封建王朝和西方国家的区别，贸贸然的便想要实行分权。但是，现在想来，这是有点儿行不通的。
黄敬泰有为他自己的打算的心思，但是有一点他说的不错，那就是要想成功改革，便要对百官进行自上而下的层层控制。换一种说法就是，不光不能分权，还要集权。
如果不将权力集中在中央，不加强朝廷对各级地方政府的控制力，那么再好的改革也都是一纸空文。上边费尽心机制定的政策，拿到下边登记归档了事，根本得不到贯彻实施。
所以在大唐朝目前的背景下，加强中央集权还是必要的，不过江哲并不想把权力都集中到自己这位皇帝手中来。因为从长远利益来说，民主毕竟是大的趋势，独裁终将被抛弃；就是不考虑那么久远，皇帝权力过大，也是弊大于利的，他可不敢保证，自己的子孙就不出一两个昏君。
黄敬泰说的含蓄，其实他的意思很明显，议会只能起到拾遗补缺的作用，朝廷的主要监察系统仍应该是御史台，而且如果进一步加强御史的权力，那么官员们的政绩和个人品性是可以受到较强的控制的，这的确是提高官僚队伍效率的一个好办法。
只不过，如此一来，御史们的个人品行就愈发的重要起来了。所以还要有能够制约这些御史们的部门。”
想到这儿，江哲开口说道：“你的想法不错，可以考虑给以御史们对于官员的考核权，但是这考核权到底该如何用，仍要做进一步的探讨。
对官员的考核有据可查、用数据说话，而不是由着监察官员一张嘴去说。要做到彼此制约，防止有人权力集中，干得太离谱。恩，可以考虑一下，内阁对于御史们要有牵制权。这些内容，回头你再和三位内阁学士仔细研究研究，然后再报上来。”
黄敬泰坐下之后，又有许多大臣针对各自感兴趣的问题，发表了自己的看法，只要是讲的有道理的，江哲一律虚心接受。讨论始终是在和谐的氛围中进行，但是随着讨论的逐渐深入，一些令人头疼的问题还是摆到了桌面之上。