第757章 内阁制度

闻听宋铮有妙计。既能保住权位。又能使大齐昌盛。黄元度先是一愣。接着哂然一笑。“小郎。我知道你智计超群。然时局这个东西。常变常新。沒有一成不变的制度。考察历史历代军政。沒有恒久不变之制。最多不过百年。都会烟消云散。”

黄元度不愧为太宰。很快就想到。宋铮可能提出一种新的政治制度。但黄元度是何人。十多年宰相。对于一个王朝來说。能当十几年宰相。是很不可思议的。以往的政治人物。也许有人当宰相的时间会超过黄元度。但莫不是几上几下。像黄元度这般连续当十多年宰相的。几乎绝无仅有。

这样一个人物。对政治的认识早已经深入骨髓。尽管黄元度已经很尊重宋铮。当让他听一个十八岁的青少年來讲政治。的确有点班门弄斧的味道。

宋铮嘴角一翘。笑道。“那请问相爷。在宋某之前。可曾有一人提出以经济战胜金国。在下一篇文章。不是也令相爷眼界大开么。今日在下尚未说。相爷就断定宋某之言不可信。所为何來。”

黄元度一愕。恍然想到。坐在自己对面的少年。似乎从來不按规矩出牌。所思所想。均不同于寻常人等。且常人惊人之语。

收起些许轻视的心思。黄元度道。“小郎有何言。姑且说來听听。”

“在说出我的意见之前。我还有一件事拜托相爷。”

黄元度眉头微皱。“不会是蒋魁家眷之事吧。”

宋铮点了点头。“不错。正是这事。我需要让相爷上书。支持不处理蒋魁家眷。功过是非。只在蒋魁一人尔。其家眷何由來着。”

黄元度轻哼了一声。“蒋魁叛国。致数万军士伤亡。虽九死亦难辞其咎。何况黄某现在已经退隐。即使上书陛下。又能起到什么作用。”

“相爷虽然病休。但依旧是宰相。天下仕子。莫不以相爷马首是瞻。且从哪一个方面來说。蒋魁家眷也不当族诛。《大齐律》并未规定。叛国者连坐族诛。此事于法于情于理。蒋魁家眷也不应如此对待。”宋铮郑重地道。“此事还烦请相爷表个态。最少。能在天下人中间掀起一起大讨论來。让天下人评理。如此。才能使其觅得一线生机。”

黄元度盯着宋铮看了好一会儿。很快就猜到了什么。“这么说。你在蜀国时。与蒋魁会过面了。也知道当年的许多事。”

“蒋魁的确告诉了我一些事情。但不甚了了。更多的。是告诉我他的來历。”宋铮将蒋魁与蜀国皇室的渊源纠葛说了一遍。接着道。“最少当年的事蒋魁只是一个传声筒。密谋者更有其人。当然。现在宋某也不想追究什么。只是想保住他的家眷而已。”

“这恐怕是你们的交易吧。”

“相爷慧眼如炬。的确是一个交易。”宋铮笑道。“这个交易内容。我可以完完全全告诉相爷。相信对相爷也大有裨益。”

黄元度叹了一口气。“小郎。你可知道你现在的情况。圣上虽尊你为帝师。但你不过是礼部的一个四品郎中。论权势。尚不及一个知州。你如此为蒋家尽心。所为何來。”

宋铮长叹一口气。“所为何我也不知道。但我相信。人生在世。大丈夫无信不立。我既然答应了蒋魁。也得到了对方的筹码。就要完成我自己的承诺。虽然这个承诺无人知晓。但人在做。天在看。我宋小郎虽然位卑言轻。但‘信’之一字。始终要坚信的。”

黄元度无可奈何地笑道。“本相有时候觉得你特别聪明。有时候又觉得你特别傻。”

“任何人都有自己坚持的东西。相爷不也是如此么。若你一味迎合圣上。今日也不会病休在家了。”

黄元度一愣。转而笑道。“好吧。我承认。我被你说动了。我也不问你和蒋魁有什么交易。这事儿我答应了。我也相信。你的筹码也应该值得我冒险这么做。”

宋铮知道。黄元度能做出这个姿态。十分不容易。毕竟。现在杀蒋魁家眷的声浪很高。而黄元度又被逼病休在家。让他逆势而动。也是需要很大的勇气。

不得不说。黄元度是一个十分敢搏的人。不然的话。他也不会将老家的的良田全部出售。筹集商贸行所需要的银两。如此气魄。宋铮还是很佩服的。

稍稍组织了一下思路。宋铮道。“相爷。我再问你一句。我大齐的症结到底何在。”

“这件事小郎相必也清楚吧。”黄元度淡淡地道。“我大齐自立国之初。军政就是分开的。而且分的很清楚。大齐军方。都是跟着太祖、太宗打天下的。多为北方人士。而治国的政才。因东京事变。大多损失殆尽。所以大齐的从政高层。则多來自南方。当时太祖立国江宁。多亏江南大族支持。而治国人才也多由南方人担任。说到底。这是一笔大一点的交易罢了。军方需要江南大族的财力支持。而江南大族也需要军方抵御北方异族的侵袭。”

宋铮点头道。“相爷也看得清楚。军政双方。相当于南北对立。太祖、太宗威望无双。自然能调和双方。使得大齐稳定。然自先帝高宗末始。军政分化对立严重。由此形成了很大的恶果。相爷需要团结江南大族。对抗逄桧。不得不把很多国家专营的权力。放给诸大族。而军方为了保护自己的势力。即使军饷不足。也不肯裁汰冗兵冗将。更默许边暗中走私。以自筹军饷。”

“你也悟出这一点。着实不错。”黄元度接口道。“如果其间再掺杂着军政不稳。事情就会愈发复杂了。”

国家发展到这个程度。有深厚的历史背景。但也有后人的责任。先帝高宗在位时。如果能解决了逄桧的问題。恐怕也不会有黄元度对江南大族的放纵。反过來讲。如果黄元度和逄桧都一心为公。也不会有现在的结果。

当然。现在不是追究责任的时候。既然话題到了这里。宋铮就很快抛出自己的筹码：

“要解决大齐的问題。就必须解决军政问題。解决南北问題。而解决的方法。就是变更政治制度。也就是现在两极分立的制度。”

“小郎莫不是建议分东府、西府。”黄元度很快想到了什么。

宋铮摇了摇头。“前宋抑文崇武。以‘东门外以状元名唱出者’为好男儿。武职一直为人所看不起。东府之政稳压西府之军一头。以文统武。使得朝廷懦弱。外战鲜有胜绩。我大齐立国以來。从未臣侍外朝。更未定任何一项屈辱之约。这事虽然说起來豪气。但其中糜费。又令人深思。事实上。我们大齐也是分东西两府的。政事由宰相。军事由太尉。岂不是两府。只不过太尉府权势太大罢了。”

“那依你之言。应该如何。”

“当然是相府和太尉府联合起來。姑且称之为‘内阁’。内阁一般五人或七人。需要是单数。其中分首辅和次辅。再加上几位阁老。天下军政。悉出自内阁。如此以來。军政命令统一。再也不会出现目前这种情况。”

黄元度吃了一惊。“那不是从圣上那是要权。与圣上共天下。”

集体领导总比皇帝一个人说了算要强得多。当然。这个话宋铮是不能说的。他笑道。“在下虽然狂妄。但相爷此言却大谬矣。小子可担不起这样的罪名。”

“那小郎的意思是……”

“内阁之外。要设科道言官。不但要有现在的监察御史。更要有各路的御史。这些人能直达天听。以科道言官监察内阁、六部和各路各州。而且内阁成员的产生。要经过廷议。并由圣上任命。如此形成一个体系。解决现在军政对立的问題。”

黄元度细细思索了一番后。眼睛不禁一亮。“此计的确可行。不过小郎想过沒有。政令出自内阁。那圣上那边……”

“天下是圣上的天下。”宋铮很快答道。“政令的实施。自然要经过圣上签署批准。当然。圣上和内阁就算批准了。科道言官也有封驳之权。”

“前宋与士大夫共天下。东西两府阁台能封驳圣命。这倒是不稀奇。”黄元度熟知历史典章制度。也看出了其中的利弊。“如果一切政令出自内阁。那么万一在不法之徒。借内阁生事的话。岂不是生了祸端。”

“相爷果然看得清楚。所以。圣上那边儿必须掌握江宁城的军事力量。”宋铮淡淡地道。“江宁城有城卫军和都卫军。这些都要归圣上亲自掌握。顺便说一句。现在的城卫军和都卫军人数太多。而且不远处的丹徒。还有水军总督衙门。如此多的军士集中的江宁之地。实在是浪费。最少砍掉一半儿才是正理。我们大齐的要塞都在边关。江宁城的防卫沒必要集中这么些人。”

说到这里。黄元度终于心领神会。提请内阁制。宰相的权力被削弱。或者说沒有了宰相。但影响更大的还是太尉府那边儿。首先。军令也被统一到内阁中。即使有人想打军令的主意。那么首先要说服其他内阁成员。使这项军令达到半数以上。才能形成票拟上奏。到时候皇帝那边儿批不批还不一定。

其次。京师军队的权力。从太尉府那边剥离。大大降低了叛变的可能性。军队就在皇帝手中。真要有人不轨。皇帝可以亲手下令解决了这个人。

与之前相比。皇帝的权力沒有太大的变化。但军政方面不再令出两门。而是由内阁专门提供。便利了不少。当然。皇权也有监督。别忘了还有科道言官。言官是干什么的。那就是批评朝政的。是提意见的。如果有人把言官统一起來。那绝对可以形成一个第三极的力量。

宋铮的提议。其实是仿照了明朝的制度。也略有不同。明朝虽然黑暗。但在对待外敌方面。着实很有骨气。惟一的问題就是皇帝不大干正事。全依靠太监。

如何防止太监乱政呢。宋铮又有自己的妙想。