第86章 确定税收
钱塘、富春的耕田如今的确是比不上吴县、无锡一带的良田。大部分都只能算中田。
如今乱世,中田以下常有弃置。但豪强们也没有趁机压价,还是给了一亩中田一石粮食的价格。
千万不要觉得豪强能够纵横数百年,都是一群鼠目寸光的贪婪之辈。事实上,他们完全懂得审时度势,甚至眼光超过绝大部分普通人。
现在的局面,他们看的出来孙策占据吴郡已成定局,豪强们也不想做的太过分,导致与强权生隙。另一方面,大部分豪强能读过官府下发的政令,倾向于相信吴县稳定已经是大势所趋。而随着疆域平宁,必然会逐渐恢复生产。这个时候买田,绝对是一个绝佳的时机。
只要在豪强们的预期是趋于稳定,不会战乱连绵,那很多人都愿意用丰年储存的粮食,在灾年买入一批土地。
但这也是孙策所期望的。孙氏、吴氏、陈氏三族的部曲都被征召参与军事征战,助孙策占据江东了。实在是没有余力再去耕田。
若是不允许土地流通,这上万亩良田直接就跟北方一样,荒废下去了。而且是因为孙策征战乱世的原因,导致产生了万亩荒田。
而豪强们把这些土地收购过去,他们自然是要全力开发的,不说把中田变成上田,至少这万亩耕田不至于荒废了。按中田产量三石计算,这也是三万石多粮食。能够多活几百户人家,上千百姓。
而孙氏、陈氏、吴氏三族养活的宾客加起来其实也有上千户,土地并不止万亩,果然等最后交易完,非常符合孙策的预期,各种上田、中田、下田全部售出后,共收粮草两万一千余石。
不过孙策是把这项交易都托付给了陈月和孙宁两人,他留孙宁统帅上百亲卫在钱塘辅助自己妻子交易卖田。
自己则先一步带着母亲和上万大军先一步返回吴县了。
随着整个吴郡纳入掌控之中,他终于有了一处稳定的郡县作为基业!可以按照自己的意愿治理吴郡一郡十三县,将其打造成王霸之基,进而支撑自己进攻会稽,扫平江东。
所以返回吴郡之后,孙策
这次议事,孙策极为重视,也是他攻入江东之后,首次召集所有文武重臣参与的最隆重议事。
德高望重的吴郡太守朱治、吴郡郡丞芮祉以及长史张昭、校尉张纮、吕范、刘由全部列席。
武将方面吴郡北部都尉弘咨、南部都尉徐琨以及吴景、孙贲、程普、陈武、凌操、黄盖等人亦皆参与。
其他还有吴郡田曹孙邵、吴县县令顾雍、无锡县令滕耽、督邮张允等人。
可以说这些人囊括了孙策旧部、吴郡豪强以及流落江南的中原俊才等各个阵营。
所以这次议事,可以算作是孙策对整个江东治理的规划前奏,也可以算是对各个势力的整合总结,明确保证各个势力的利益分配。
这次议事选址就没在吴郡郡府,而是在孙策的梧桐苑内。
梧桐苑这个名字其实容易让人误解,以为这是一个苑郁。貌似是各位大臣到了一座庄园里面议事。
其实并非如此,梧桐苑内有大量宏伟的建筑,其实算是一座宫殿区。比作汉室的甘露宫和东吴的太初宫就非常容易理解了。
孙策选在这里议事,是要逐渐确定下这里政事核心的位置。
以后事关整个江东的军政要务都将出自这片宫殿之内。将来将军府官吏都在这里处理吴郡、会稽郡的政务。直到孙策在江畔营建起来新的治所建康城。
作为势力君主,孙策自然是会在最后抵达。
而孙策还未到,汇聚文武重臣的大堂内就已经热闹非凡。
刚刚拿下吴郡,这对整个势力而言都是一件喜事。文武众臣们皆面带喜意的互相交谈。
张昭和朱治坐在最靠前的席位上,已经开始设想该如何从这么多的人口中察举人才了。
张昭郑重问道:“自和帝以来,国家改制,郡国满二十万人,岁举孝廉一人,朱府君可已想好今岁孝廉举荐何人?”
朱治面露喜意,手抚下颔,笑着回道:“这还得看最终的人口统计,定下今岁应举几人。我以为或许能够四十万人,岁举孝廉两人啊。”
张昭也眼神一亮,汉制郡国满二十万人,岁举孝廉一人。四十万人,岁举孝廉两人。一直上至至百二十万人,岁举孝廉六人。
“朱府君对人口总数竟有如此信心?”
朱治点头,不无期待:“按如今之法统计,人口之数,或为惊喜,超过所有人预期。”
而另一边武将们也围在北部都尉弘咨身边。
程普好奇的问道:“弘都尉,我等返回吴县之后,便一直听说你驾车巡视北部各县,收效甚佳,筹措粮草颇丰。可能透露个名数?我等好计时练兵,准备攻克会稽。”
听闻程普的询问,武将们都把关切的目光投了过来。
吴郡现在麾下有上万精锐大军,每天就只操练如何砍人。如此精锐的军队却束手束脚,不得驰骋。归根到底,不就是粮草短缺所致?
不然大军都已经打到浙江了,为什么不直接跨过浙江,进攻会稽?
要知道只要跨过浙江,南面就是会稽郡的疆域。
弘咨颇为骄矜的一笑,说道:“具体数额不便提前透露。但若只供军用,绝对是绰绰有余了。”
众人正说话间,外面传来绣衣卫雄壮的声音:“怀义校尉、行殄寇将军到!”
屋内热闹的喧嚣顿时一肃,所有人整齐的起身行礼:“拜见将军。”
孙策在亲卫拥簇下,大步走向主座,将长刀直接拍在桌案之上,然后从容看向众人。这些文武豪杰,就是他独立江东,进而争霸天下的最重要资本啊。
能否做到藩镇跋扈,主权下移,就看这些人是否全力拥护自己了。
而看着所有毕恭毕敬,甚至面带喜意的臣子,孙策可以确定,这些班底都是心向自己的。是自己将他们选拔出来,并逐一委以重任。
不论汉室天子,还是淮南袁术,对他们的影响,都不如自己的命令。
事实上江东、吴郡已经成为由殄寇将军府统帅的一处高度独立的藩镇。
孙策这才朗声说道:“免礼,诸位且入座。”
等所有人入座之后,孙策主动开口:“如今国乱岁凶,四方扰攘。正是英雄奋励之时,吴郡能由乱入治,诸君之功,卓然为江东之冠。”
“但国步久艰,治世失策,自丧乱已来,民人失所,今虽小安,然服教日浅。我闻非长计无以兴大业,今日召集诸位,便是虚心求治,取奇谋硕画,以扶危济难,安定江东。”
众人皆微微颔首,将军所言无疑是非常精准确切的。
如今吴郡虽然被武力平定,但内部绝对称不上稳定。近有豪强大族横行于州郡,远有严白虎、山越之流啸聚于山林。吴郡也就堪堪称得上是平息了此起彼伏的乱世烽烟,距离政通人和还相差甚远。
孙策也是首先关注这方面的事情,说道:“诸君以赫赫武功,旬月平定吴郡,但大敌虽去,盗寇犹炽。仗兵以对长吏,野逸于林莽,升山赴险,啸聚山林者不可胜数。诸君以为盗贼当如何去除?”
这也是吴郡或者说江东特有的风俗了。这里地广人稀,有山林众多,除了吴县、无锡等几处环绕太湖的繁华县邑,其他各县境内皆文明开化程度不高。尤其乱世,很多人都啸聚山林。
此时张昭
“故而民之所以为盗者,多因赋繁役重,官吏贪求。财已竭而敛不休,人已穷而赋愈急。饥寒切身,故而不暇顾及廉耻,不得已而为盗尔。其横行于州郡,啸聚于山林者,多是此类。”
不愧是东吴能够类比蜀汉诸葛亮、曹魏荀彧的顶级内政人才。
他这一番彻论不仅将盗贼背景详述的一清二楚,关键是极大的坚定了所有人的信心。
诸夏是个道德导向的民族,不是那种强盗或者海盗民族。对于落草为寇、抢劫劫掠这种事,所有人的认知都是,败类才会去做。
基本上一个清白的良家百姓一旦落草,心理上的落差就够他崩溃一段时间,死后都不能进祖坟,要以发覆面,无颜在地下见列祖列宗。
有了这个价值认知,众人都对解决吴郡的盗贼、草寇问题有了更大信心。
只是在具体施行上,孙策问道:“长史以为当如何疏解盗贼,转为编户?”
张昭立即说道:“我以为今日之事,当以恭俭以服天下,以赏罚而服天下。饬法修师,轻徭薄赋。以明确政令,告谕百姓,官府免除一切苛捐杂税,免除户赋徭役,惩贪罚奸,以服天下。”
“若能如此,哪怕盗贼聚众千余,雄视江东,闻将军之德政,亦必有人投兵相顾曰,明君主出矣,吾辈尤反乎?”
朱治亦郑重颔首,起身说道:“此曹百姓在太平之时,皆贴首妥尾,惟从上令。以至于士大夫、豪强皆轻蔑之。但为何动辄怨怒,仗兵而起,暴乱一方?只因其心不服!若将军能赦其罪,免其赋,恭俭委任,信赏必罚,则必有百姓心悦诚服,去吴郡之大盗。”
孙策从善如流,立即说道:“那此事就交由郡府公示,再度告谕吴郡一十三县,免除全部苛捐杂税,官府只征国家正税。计亩征钱。”
说到这里,所有人都关注过来,国家正税打算如何征收?
已经快要到六月秋收之时了,每亩地征收多少的赋税,官府也该公布明确定额了。
而孙策也看向张昭、顾雍等人,问道:“若迟迟不公布征税定额,百姓难免惴惴不安。征税标准可否定下?最好莫过于同此次告谕一同宣示于百姓。”
起来回答这个问题的不是张昭,而是吴郡的田曹掾孙邵。
孙邵在曲阿投降之后,并没有抗拒出仕,非常务实,所以被朱治辟入郡府,掌握整个吴郡的田曹事宜。
他可是被誉为有廊庙之才,掌管一个郡的田曹,完全不在话下。
所以他向孙策介绍道:“自掌田曹事,这数月以来,我翻过吴郡所有往过田曹案牍。按吴郡耕田产出,上田产出可达十石,中田则三石,下田亦有一石五斗。”
“吴郡农业向来不及北方,以此为凭,悉为田税,将来亦不会对不同郡县有所沉重。”
孙策点头,汉石比较小,一石才27十斤。也就是说一亩上田,也就只能收获270斤粮食。
这个数据别说跟有化肥的后世相比,就算是比之宋、明也差了一大截。而下田一亩更是只能收获40斤粮食。
这个数字就不是多少的问题了,简直可怜。
辛辛苦苦种了几个月,一亩地才产出40斤粮食,再除去上税,剩下的恐怕还不足以糊口。
所以现在的农业产出绝对是最低值。等内政稳定下来,开始兴修水利,发展生产,精耕细作,必然会将很多下田改良为中田,而中田则耕耘成上田。
按照现在的情况定税,百姓的赋税压力会在将来逐年减轻。
孙策看向张昭,问道:“长史以为应该如何悉为治税?”
张昭郑重的说道:“夫人必有家,家必五口,赋税低则不足以给车徒之众。赋税高,则不足以靖民。盖赋税必视田亩,乃古今不可易之法。”
“汉室三十税一,而依旧有租赋附加,实则十税其四五。我以为将军尽去租赋,当将田税复为古制十五税一。然天下未平,当以武力平之,至少亦需将赋税翻倍,才能足兵足食。”
“故而一亩上田应征税四十钱,中田征税十二钱,下田征税六钱。”
也就是十五税二的比例,这个比例绝对算是轻徭薄赋了。假如吴郡开垦出百万亩良田,那就是四千万钱的岁赋,足以让幽、凉这种边州一州之地都为之关注。