第452章 未来的第三次变法
“人性!”
范正不由一叹,医家最近在研究人心,自然明白苏颂所言乃是至理,面对滔天巨财,恐怕没有多少人能够坚守本心。
就拿医家来说,整个医家都在实行高新养廉,然而依旧出现了医者腐败的现象。
“不错!哪怕是发放养廉银,依旧不可能杜绝官员贪腐问题!”范正点头承认道。
顿时满朝官员不由沉默,就连赵煦也不由一叹,心中对高薪养廉的政策有些动摇。
“既然没用,我大宋又何必多花这些钱,让大宋再度陷入冗费的危机。”蔡京趁机反对道。
范正反驳道:“养廉银不会杜绝官员贪腐,并非没用,至少可以很多一部分官员坚守本心,让清官占据上风,就如同人体一般,虽然有时会生病,但是身体强壮,依旧可以痊愈,而如果坐视贪官危害,让大宋贪腐成风,就会如同人体亏空,一旦病倒,再无回天之力。”
赵煦微微点头,如果能够用养廉银来保证大宋国运长远,他自然不会吝啬。
范正用人体医理来解释养廉银的作用,渐渐的说服了苏颂。
“而且对于有可能出现的贪腐问题,就如同人体偶尔生病一般,而考成法就是治病良方。”范正再度将目光投向父亲范纯礼。
“考成法!”
顿时满朝百官纷纷看向范纯礼。
范纯礼深吸一口气,郑重道:“启禀官家,老臣亲历庆历新政和熙宁变法,亲眼见证变法利弊,发现了一个最大的弊端,那就是明明在朝堂之上执行的乃是良法,一旦下达到地方就会变成害民之法。”
“的确如此!”
对此,章惇深有体会的点了点头,当初的王安石变法在他看来每一条都是良法,甚至在某一州实验的时候,同样也是良法,然而推广开来到了地方竟然成为了害民之法。
范纯礼郑重道:“老臣经过多方探查,终于发现了问题所在,那就是中央对地方并未做到如臂使指,造成地方脱离控制。”
苏颂讶然道:“莫非这考成法能够做到朝堂对地方如臂使指?”
“不错!”范纯礼傲然道,“考成法规定,当朝堂发布政令之时,朝堂六部和御史台把所属官员应办之事,定立期限分别登记在三本账簿上,由六部和御史台按账簿登记,逐月进行检查。”
“逐月进行检查!”
百官不由一阵惊呼,在以往的大宋官场,县令的任职一般是三年左右,最频繁的考核也是在一年一次的吏部评选,通常是三年任职借宿之后才会来一个大考核。
如此一来,这也造成了很多官员散漫的性格,很多政务一直拖拉,拖到事情解决,或者最后期限才会去做。
而如今突然来一个逐月进行检查,顿时让所有官员脸色一变,要是考成法实施,那他们恐怕再无好日子了,别说是游山玩水,吟诗作乐,恐怕天天要抱着被子睡在衙门里。
范纯礼点了点头道:“不错,如此一来,变法过程中,就能有效的实现考评和纠偏相结合,以三省控制六部,以六部控制地方,最终达到从朝堂到地方一体,让政令如臂使指,再也不会出现良法变成恶法的现象,就算是变法有瑕疵,也能及时的纠正,避免造成变法害民!让我大宋真正达到图强!”
“不错!考成法的确是良法!”
忽然,章惇顿时狂喜道。
众人一愣,谁也没有想到和旧党不对付的章惇竟然率先支持考成法,就连新党上下也不解的看着章惇。
然而章惇却不以为意,对考成法赞不绝口,良法变成害民之法,朝堂政令,地方阴奉阳违,甚至还有官员趁机敛财,这可不仅仅是庆历新政和熙宁变法的弊端,哪怕是现在推行新法,依旧是如此现象。
章惇早就对这种现象深恶痛绝,而如今范纯礼的考成法却让他如获至宝。
一旦推行考成法,那新党的新法推行再无阻碍,世人再无理由指责新法乃是害民之法。
“此法和新法互补?”新党众人也顿时反应过来。
一旦推行考成法,那对新党来说,好处多多,足以让新法的成就更进一步。
顿时新党众人陷入了犹豫之中,一方面是考成法对新法有好处,另一方面则是这毕竟是旧党的新政,如果新党赞同就是资敌,更别说考成法太过于严苛,一月一考核的方法从他们自己私人心理也无法赞同。
“臣等反对,此法太过于严苛!”一些皇亲国戚和权贵官员则毫不犹豫的起身反对道。
毕竟他们当官是为了享受的,是为了作威作福,若是推行考成法,那他们之前悠闲的日子将会一去不复返,甚至在政绩上,他们更是一败涂地,根本不可能竞争过那些科举考试的精英人士。
不少官员见状,也纷纷上奏反对。
赵煦眉头一皱,他没有想到考成法竟然遭到如此多的官员反对。
范正见状微微一笑道:“启禀官家,微臣认为考成法一月一考核的确太过于严苛,再加上大宋地大物博,路途太过于遥远,不如改成一季度一考核,如此一来,官员也有充足的时间施政,也能兼顾朝堂效率!”
“一季度一考核!”
百官微微一动,一季度那就是三个月,相比于之前的一个月一考核,三个月一次的确是宽松了不少,倒也不是不能接受。
“范相公,依你之见呢?”赵煦询问一旁的范纯礼。
范纯礼狠狠的瞪了自己的逆子一番,这才无奈道:“微臣并无异见。”
赵煦大手一挥道:“既然如此,那就以三月为期,一季度一考核考成法!”
旧党上下自然再无反对,而新党官员却清楚考成法对执行新法有利,再加上已经从一月一考核,宽限到三月一考核,已经是意外之喜了。
然而苏颂却深深的看了范正一眼,同为医家领袖,苏颂又如何不清楚医家所研究的人心。
如果考成法定下一月一考核,定然会引起一众官员的反对和抵触,更甚者会决定考成法的成败,他相信精通心术的范正不可能不知道这个道理。
而在范正的指点下,先由范纯礼提出考成法一月一考核,随后又主动将为三月一考核,足以让反对的声音降到最低。
果然,如此一来,大部分官员都保持了沉默。只有少数懒散成性的权贵官员在那反对。
然而这些权贵大多不再要职,赵煦更是清楚其散漫的性格,更加坚定了官家坚持推行考成法的信念。
“官家英明!”
苏颂带领一众官员纷纷行礼道。
在范正心术之下,原本要在大宋士大夫中引起轩然大波的考成法,竟然意外的顺利推行。
范纯礼见状这才松了一口气,当年父亲范仲淹想要整顿官场,结果却找来了百官反对,自己幸好听从范正之计,否则今日恐怕难以如此顺利。
“至于幸进必考………………。”
当下,范纯礼趁机推行,幸进必考等其他新政。
这些新政可以说全无私心,再加上不少都是新法的互补,很快,就通过了朝堂的决策。
至此,庆历新政正式重启!
“范家!”
满朝官员都深深的看着范家众人,谁也没有想到范家竟然再次重启庆历新政。
不同于王安石之后,王家已经后继无人,而范家则是前有范仲淹,现在有范纯礼,日后更有邪医范正,范家将会成为大宋最耀眼的家族。
当下,庆历新政正式实施!
大宋官员可以说痛并快乐着,在磨勘新政和养廉银实施中,七品以上的官员收入大幅度提升,这让很多官员,尤其是正直清廉的官员俸禄大增。
然而这些钱并非是那么好拿的,随着考成法等实施,官员的工作量也随之大幅度增加,相比于当年的庆历新政,这一次的官员并没有怨声载道。
毕竟升官发财乃是所有官员的梦想,如今他们无需贪腐就能获得不菲的钱财,考成法虽然较为繁琐,然而干得好却让他们有机会得到晋升,自然心中没有怨言。、
………………
“好,谁能想到庆历新政竟然适合在新法之后推行?”
皇宫中!刚刚健身之后的赵煦赞不绝口道。
庆历新政推出之后,整个大宋朝堂的效率大大增加,而且官场风气大为好转,这让赵煦大为振奋。
一旁的范正擦了擦汗道:“变法也需要因地制宜,当年先祖范仲淹变法,其本意的确是好的,然而却并未顾忌当世的形势。”
“此话何解?”
赵煦不解道。
范正郑重道:“仁宗时期的庆历新政出发点好,而且极具远见,然而当时大宋的形势并非危急,而庆历新政却又将矛头对准士大夫,自然会引起士大夫的反对,当年庆历新政让官员利益大损,有没有在俸禄上加以补偿,其失败恐怕是早已经注定了。”
赵煦深以为然的点了点头道:“不错,若是当年文正公能够得到养廉银之法,或许庆历新政能够早几十年成功。”
范正叹息道:“那也未必,当年大宋财政紧张,恐怕未必能够拿出太多的养廉银,就算先祖明白相让马儿跑又要让马儿吃饱的原理,恐怕也是心有余而力不足。”
“或者先祖当年错估了士大夫的品德,认为其全部都品德高尚,会为了大宋富强而牺牲,然而先祖却不明白人性和心术,并非人人都是他这么大公无私,才华和品德并非是成正比的,否则史书上也不会有那么多贪官和奸臣了。”
“才华和品德并非是成正比!”
赵煦闻言深以为然的点了点头。
大宋的士大夫群中的确有很多品德高尚之辈,但是同样也有人渣败类,他亲政这些年可查出不少贪官污吏,每一个贪官的罪行都是罄竹难书。
“甚至正如苏相公所言,哪怕是实行了考成法,恐怕也无法杜绝贪官污吏,这就是人性。”范正再道。
“人性!以范太丞所见,那又该如何是好!”赵煦皱眉道。
范正凝重道:“以一个医者的眼光,贪官污吏如同身体上的痈疽,与其等到其痈疽毒发,不如防患于未然,忍痛提前将其割除,甚至是刮骨疗毒。”
赵煦微微一顿道:“你是说在士大夫中反腐!”
要知道大宋和士大夫共治天下,士大夫的势力极为庞大,哪怕是他作为官家行事也要慎重。
范正微微一笑道:“官家自然无需自己动手,而且目前大宋才刚刚重启庆历新政,所谓反腐恐怕是下一次变法的事情了。”
“什么,大宋还要变法?”
赵煦闻言,不由惊讶的看着范正,他没有想到范正竟然还要变法。
“当然!”范正毫不犹豫道:“穷则变,变则通,大宋如今变法虽然小有成就,然而没有一种法度能够运行百年而不变,商鞅变法让大秦一统天下,然而秦始皇一统天下却不变秦制,这才二世而亡,西汉因外戚而亡,东汉因黄巾军起义而亡,隋朝因世家而亡,唐朝因武而亡,皆是因循守旧,不通变故!大宋的法度难道真的能够实行百年,打破王朝三百年命运?”
赵煦顿时陷入了沉思,何止如此,大宋的局面更不如之前的王朝,外面更有辽夏这等强敌,内部更是因文而弱,大宋多次幼帝登基,外戚势力庞大,西汉的前车之鉴未必不能重蹈覆辙。
还有开封东部的梁山水患已经初具规模,农民起义的风险依旧存在,南方的摩尼教更是信徒众多,稍不留神恐怕会是第二个黄巾军,大宋的确是有不少隐患。
范正接着道:“就比如医家,如今的医术已经和几年前大为不同,虽然医家已经能够痊愈大多数病症,但是依旧有很多病症束手无策,甚至日后还会出现一些闻所未闻的瘟疫,如果医家从此固步自封,等到新的瘟疫传来,医者必将遭到反噬!”
一旦新的瘟疫出现,医者需要直观面对瘟疫,医家若没有对应措施,恐怕第一批死亡的就是他们。
赵煦深深的看着范正一眼道:“那朕就拭目以待范太丞的第三次变法!”
范正闻言,毫不客气道:“臣定然不负重望!”
赵煦和范正对视一眼,不由会心一笑,颇有惺惺相惜之感。(本章完)