第28章 国运纪事(1)
1903年
（光绪二十八年十二月至二十九年十一月）
1月1日。留日学生会馆举行新年团拜演说，到会者有1000余人，刘成禺、马君武等在会上发表演说，宣传反清。
邓华熙因病开缺，清廷以李经羲署贵州巡抚。
上海道袁树勋发布布告，严禁米商囤积居奇，私运大米出境。
岑春煊致电外务部请求与英法两使商讨分定矿额的问题四川总督岑春煊致电外务部陈述详情，英领事致函要求建成都灌县资阳江口铁路，又以光绪二十四年李鸿章在北京与英人摩赓所订的合约作为依据，请求派矿师周勘全川矿产。而法领事也要求将原来的挖煤油合同添办4处矿产以凑足14处。而且就四川的铁路而言，英法两国所请办的也有地段相同之处。针对“这种已定者不办，未能者需索不休，又不同时议订，且以得矿之先后矿利之厚薄，均归咎于办事者之不持平，肆意诬陷”的情形，岑春煊请求外务部，“拟请此次与英法议定分办矿额之时，可否商之英使，将二十四年摩赓所订合同增减酌定此矿年限、办矿定额。此矿既有限制，不特将来更不能藉口添办，法亦无从效尤，庶可息争免害，乞钧署与英法两公使妥商，速电两领事，今其在行分定矿额后再行由川议订合同，则彼族觊觎境土之害，或可保全一二。”
1月3日。漕运总督陈夔龙上奏清廷，以河南省遭灾，请求将漕银、兵饷展限办理。
1月4日。清廷谕饬查处闽浙总督许应。有人奏参闽浙总督许应贪污不法各款，请旨饬查。清廷谕令军机大臣，派张之洞按照所参各节，确切查明，据实具奏。
睿亲王魁斌等奏，挑选八旗各营兵丁事已完竣。清廷谕令先调拨1000名发往天津，交给袁世凯认真训练，其余的听候续调。
管学大臣张百熙奏请在上海设译书分局，并附设印书局一所，得清廷允许。
1月5日。凉州都统恒寿奏请遵照常备营制，改练洋操步兵一营，并自行筹款，加给津贴。清廷谕令将其移交玉，督饬认真训练，使其务成劲旅。
清廷派溥伦为赴美国散鲁伊斯城任博览会正监督。清外务部认为，参加美国博览会，不但与交涉邦交关系非浅，而且对发展商务尤为有益，奏请特派正监督一员，率团参加。清廷任命溥伦为正监督，布置安排中国参加博览会的事宜，准备参加1904年的散鲁伊斯盛会。
1月6日。清廷谕令缓征安徽泗、合肥等州县歉收田亩的新、旧漕粮。
四川总督岑春煊将英法领事持李鸿章字据索办川矿一事致电外务部。英法为争办川矿一事，争得不可开交。四川总督岑春煊只得将此转达外务部，他在电文中说：“英执李大臣与摩赓订合同，索办煤油、煤炭等事，意在全川。屡与磋磨，始定十四属，仍不指地段，并有六年内他项公司不得查勘之语”，“法领事到川闻英已定草条约，遂藉李大臣所给煤油字据，只言择办两处，决意不肯专开巴万……英闻之又相继效尤，竞争多寡先后，绝无了期，曷敢轻允”。故而要求“拟请告鲍使应遵定章，仍旧开办巴万，告英使照法一律，并令指定地段。如肯照办固佳，否则请钧署责斥川省去年与法字据、今年与英草约皆属疏忽。法既定十处，英不能较法加多，将英商草约驳回，照法所定各矿产另议，则外间有所遵循”。
1月7日。调补浙江巡抚、安徽巡抚聂缉梁奏请，开办芜湖巡警马路，以达维商埠、靖地方的目的。
孙中山自日本抵达香港。
上海道袁树勋召集米业董事筹商平价售米，以恤贫民。
江南机器制造局总办毛实君调赴天津，总办一职由江苏候补道郑苏龛接任。
1月8日。印度政府外务部要求与西藏当局直接谈判。印度政府外务部致函英国印度事务大臣汉弥尔顿，借口抵制俄国对西藏的野心，建议派使在武装护卫下，强入西藏和西藏当局直接谈判。印度政府外务部在信中说，“在我们看来，在以往，企图通过中国和西藏达成协议的尝试无例外地都失败了，原因在于这个第三者插手于我们和西藏之间”。“我们希望派一个英国代表团赴拉萨而不必征求中国的许可或请照中国护照；并且，如果这计划成为定议，就必须执行，无论是遇到什么样的抗议”。“最后，如果缔结新条约，就不仅是由英国和中国签字，而且还要有西藏政府直接派代表签字，这是绝对必需的”。为了使他们的提议听起来更美妙动听，此信中还提到，“同时，我们应向中国和西藏政府作最明确的保证，代表团是纯粹商业性的，我们对西藏不抱任何政治性企图……我们的目的仅限于撤去现时存在的对西藏、印度间一切贸易的封锁，而建立良好邻国之间的应有的和好关系及交往途径。”
1月10日。清廷谕令王之春通筹全局肃靖地方。清廷为使广西巡抚王之春迅速镇压广西起义，谕令：“据称邕郡剿匪，正在吃紧，而宾州、武宣、象州等处，又复匪踞坚巢，该抚遽行亲督四营，前往宾州，恐不免顾此失彼。查阅电奏情形，是左右两江各属，土匪到处蔓延，剿办数月之久，尚未大著成效。仍着责成该抚，通筹全局，实力办理，总期早就肃请，以靖地方，毋任四出滋扰，致成流寇。是为至要。”
1月11日。清廷饬令陈光弼速交清应交款项。清廷谕令：“岑春煊奏，候补五品京堂陈光弼认垫巨款不交纳，现在赴京，请饬回川如数筹交等语。陈光弼认交之款，何以延不交出？现在该员是否到京，抑或在途，着吏部及沿途各督抚传知迅速回川，町着岑春煊勒令交清，以重商务。”
四川总督岑春煊奏，四川各处遭灾，来春极需巨款接济。清廷令下户部速议此事。
直隶总督袁世凯奏请派道员刘俊重办漠河金矿。
1月13日。署两江总督张之洞上奏，推荐经济特科人才缪荃孙、孙诒让、罗振玉等人。
袁世凯奏陈派员接收津沽机厂船坞情形。直隶总督袁世凯在给朝廷的奏折中详述了派员接收津沽机厂船坞的日期及办理情形。他在奏折中说：“窃查天津大沽之西沽地方原设机厂全座、船坞一所，以备海军务船随时修造器械之用。光绪二十六年，厂坞为俄军所占，经臣于本年七月咨请外务部照会俄使转达俄国将领，将该厂坞交还，旋准。”但俄方允许归还厂坞的同时还附带了两个条件：
（一）俄国在河北停泊各船，若遇修理之时，须在该厂修，工料等费均按实价计算；
（二）准俄船在该坞停驻。不过俄船停驻该坞，必须是中国船不在坞及该坞停止工作时，并且还须先与管坞华员商允。经商定，厂坞收回时间定在11月20日。11月19日，补用总兵叶祖硅被派前往办理，将厂坞收回。
1月14日。天津英租界再次扩展。
外务部反对华洋合伙修浚小清河及购造轮船。由于小清河屡被黄河冲决淤垫，给往来商船造成许多不便，洋商意欲在小清河行驶轮船，并还想代筹浚河的资金。山东巡抚周馥将此情形奏明了朝廷。针对此事，外务部奏道：“查内河行轮章程，不论华洋未便阻止，而修河之资，借助他国，既难会商划一，诚恐流弊滋多。拟饬令商务局招商集股，购造轮船试行，如股本不足，准其华洋合伙。至应需修浚小清河工款十余万两，拟于现办牙贴捐输等款内酌量凑用等语。臣等伏查交涉之义，首重主权。该抚议修小清河工程，即在本省筹款，不欲借助洋商，洵有远虑。惟购造轮船，若准华洋合伙，诚恐各国于内地各处，纷纷效尤，益滋流弊。本年九月间，前议商约大臣盛宣怀因英约改订内河行轮章程，欲为收回权利之计，拟招集华商创设内河轮船招商局，先购浅水轮船试办，曾经电奏在案，该省自可仿照办理，毋庸招集洋股，以重主权。如蒙俞允，即由臣部咨行山东巡抚遵办。”清廷对外务部的意见表示赞同。
江南机器制造局制成能检测煤质好坏的仪器。
因浦江涨潮，上海浦东周家桥船户周和海驾船在公和码头发生沉船事故，乘客20余人遇难，70人被救。
1月15日。清廷谕令袁世凯为电务督办大臣。清廷谕令内阁：“前因电务为国要政，应归官办，已谕令袁世凯、张之洞，筹还商股，将各电局悉数收回，候派大员经理。着即派袁世凯为督办大臣，直隶布政使吴重熹，着开缺以侍郎候补，派为驻沪会办大臣。该局改归官办之后，其原有商股不愿领回者，均准照旧合股，朝廷于维持政体之中，仍寓体恤商情之意。该大臣等务当通筹全局，认真办理，将从前积弊，一律剔除，以期上下交益。”
清廷处理山东高唐考试舞弊案。在光绪二十八年七月（1902年8月）的优贡生补考中，高唐州优廪生郝祖修竟挟带协办大学士礼部尚书徐邮的私函，从中谋通关节，事隔一年有余，山东学政尹铭绶才揭发了此事。清廷震怒，谕令：“山东学政尹铭绶奏优生谋通关节大员私函请托据实纠参一折，据称去年七月补考优贡，有高唐州优廪生郝祖修，持协办大学士礼部尚书徐邮私函干谒等语。考试关防严密，徐邮竟为该廪生私函嘱托，着交部议处。尹铭绶事隔年余，始行举发，迹近报复，着一并交部议处。郝祖修着撤销举人郎中，以为营私舞弊者戒。”
1月16日。吉林将军长顷与英国主教将吉林全省耶稣教案赔恤合同议定。
清廷允湖北遭淹受旱的各州县分轻重情形缓征钱粮据署湖广总督端方奏，湖北本年夏间，川襄江汉，同时盛涨，低洼田地，全被淹没。入秋后，亢旱过久，雨泽衍期，收成很差。若将应征钱粮照常征收，民力实在无力负担。清廷谕令加恩将受灾的咸宁等各厅州县村庄应征的新赋钱粮等项，及原来缓征的银米，分别轻重情形，缓期征收。
清廷允准翰林院侍读王荣商所奏开米禁之请。因福建、浙江两省人稠米少，每年都依赖江苏贩运接济。故翰林院侍读王荣商奏请，如果能允许闽浙米商前赴江苏仙女庙等处采买，这样就可以两获其利。清廷谕令署两江总督张之洞、江苏巡抚恩寿体察地方情形，酌量办理，只是仍严禁奸商私贩出洋。
刑部尚书贵恒因病解职，以荣庆为刑部尚书。以广东按察使吴引孙为甘肃、新疆布政使。以色愣额为正红旗汉军都统。
1月17日。署两江总督张之洞筹设三江师范于江宁，本日致电东京近卫长冈，请代物色日本师范教员12人。
清廷免除江苏长洲等27州县、浙江仁和等23州县及甘肃金县等11州县的银粮。
1月18日。清廷以成都副都统苏噜岱兼署成都将军。
前德使克林德纪念碑坊落成醇亲王载沣奉旨前往北京东单总布胡同西口，致祭在义和团运动中被杀死的德国驻华公使克林德。根据德国的无理要求在此修建的克林德碑坊于本日落成。碑坊是用汉白玉制成。其碑文是：“德国使臣男爵克林德，驻华以来，办理交涉，朕甚倚任。乃光绪二十六年五月，拳匪作乱，该使臣于是月二十四日遇害，朕甚悼焉。特于死事地方，敕建石坊，以彰令名，并表朕旌善惩恶之意。凡我臣民，其各惩前毖后，无亡朕命。”第一次世界大战后，克林德碑坊被法军破坏，以后迁往中央公园（今中山公园），改名为“公理战胜碑坊”。
1月19日。清廷免缓直隶文安、大城、霸、静等州县淀泊灾地的钱粮。
据陕西巡抚升允所奏，陕西临潼等八县遭灾较重，其富平、宜君二县，亦遭虫、雹灾害。清廷谕令免缓临潼、富平等10县灾地的银粮。
檀香山烧疫事件处理不公正前年檀香山流行黑死病时，美国人以极残酷的手段烧毁了中国及日本的租界，其惨状无以言表。事后，应日本政府要求，美国政府于本日向受到伤害的日本侨民做出了赔偿。而中国被害者，却因既无中国政府的要求，也没有得到公使领事的保护，致使所受损失不了了之。
1月20日。清廷饬令各部院堂官、督抚举荐人才时务须慎重清廷针对太仆寺少卿隆恩奏保经济特科一折，谕令：“特科之设，前经降旨饬令各部院堂官及督抚学政各举所知，出具考语，切实保荐。近来京卿纷纷奏保，如三品京堂之光禄寺卿曾广汉、太常寺卿陈兆文、国子监祭酒王等所保，朝廷从宽存记。兹该少卿又复率行保荐，此端一开，必至漫无限制。隆恩所保着毋庸议，并将太常寺少卿李擢英前保一并撤销。嗣后保荐人才，务当格外慎选，核实举荐，毋得稍涉冗滥。”
上海新北门向东永庆祥店午炊引起火灾，损失惨重，共焚毁房屋150幢左右，1000余户居民遭灾。
1月21日。据山西布政使赵尔巽奏，山西太原等厅州县，连年灾歉，去年夏秋又遭受旱、雹、虫、霜、雾等灾害，田亩歉收。清廷准赵尔巽所请，谕令将太原45厅州县查明灾情轻重，将应征的新旧正杂钱粮分别递缓。
清廷准张人骏所请，将河南省河内等厅州县遭受水、旱、虫、雹等灾害的村庄，查明歉收情形，对应征的新、旧钱粮分别缓征、递缓。
赵尔巽奏请烟酒加课。山西连年以来田亩歉收，已成凋敝之区，《辛丑条约》的赔款还要给山西每年增加90万两白银的财政负担，而口外教案的议结又要增加巨额的赔款。为了缓解山西的财政窘况，山西布政使赵尔巽上奏朝廷，请求对烟酒实行加税。他在奏折中写道：“伏查户部前奏筹款六条，于烟酒两项原有加倍抽收之议，准直隶督臣咨奏准烧酒一项，每斤增抽十六文，自应查照试办。当经分行司局一体遵照妥议详办去后，兹据筹饷局司道详复，遵查酒税曾经先后奏明，每斤共征制钱五文各在案。查前定收数过微，不足以裨度支，况晋库本有所亏，近年新摊洋款，与一切举行之新政需款，苦于罗掘俱穷，入者只有此数，出者骤然加增，亟应多方设措，而求其有裨国计无累民生者，则烟酒加税，亦为一端。嗣后每酒一斤再行加抽十一文，合前抽五文共凑税钱十六文，亦如直隶所捐之数。其水旱烟税，每斤前抽八文，再行加抽四文，绵烟前抽十六文，再行加抽八文，准此试办，虽系取之于商，实可加之于价，于商实无所损，即在食户于嗜好中多费锱铢，亦复何吝？此部议所谓重征尚无妨碍者也。”
清廷令将赵尔巽所奏下户部商议。
1月22日。清廷调湖南巡抚俞廉三为山西巡抚，以山西布政使赵尔巽为湖南巡抚。以浙江布政使诚勋为安徽巡抚，以前江西布政使翁曾桂为浙江布政使。
1月23日。清廷公布对礼部尚书徐及山东学政尹铭绶的处理决定对前次优生谋通关节大员私函请托一案中所涉及的人物，清廷本日做出最后的决定：“吏部奏遵议处分一折。协办大学士礼部尚书徐，辄用私函嘱托，咎实难辞，惟念该尚书在南书房行走宣力有年，应得革职处分，着加恩改为革职留任。山东学政尹铭绶，事后举发，咎亦应得，惟该学政平日考试，尚能认真，应得降调处分，着加恩改为降三级留任。嗣后大小臣工，务当恪守官方，廉隅自饬，勿谓宽典可幸邀也。”
1月24日。清廷以山西布政使吴廷斌署理山西巡抚。
茶磁赛会公司在上海成立，地址在内虹口七浦路。该公司旨在装载货物，前赴美国散鲁伊斯赛会。外务部特准该公司参赛的物品在出人口岸概行免税。