第32章 国运纪事(13)
8月13日。清廷提倡兴办工艺实业。清廷命各省督抚核查编造《官民荒田及气候土宜》图册。提倡大力兴办工艺实业，并将有关情况报农工商部。
8月14日。浙江天台会党滋事。会党何元旺和嵊县会党竺绍康联合发动起义，攻击哨卡和巡防营驻地。
8月15日。邮传部交通银行与日本横滨正金银行在北京签订《京汉赎路公债与正金银行合同》。合同议定清廷向正金银行借款220万元，用于赎回京汉铁路。
《蜀报》在成都创刊。该报为半月刊，是宪政会、法学研究会等四川立宪派团体主办的报纸。社长是省谘议局议长蒲殿俊，由朱山（云石）担任总编辑。吴虞、邓孝可先后为该刊主笔，当地名士萧湘、杨士钦、叶治钧、沈宗元等撰稿。设有谕旨、论说、奏议、批评、记事、文汇、译丛等栏目。其宗旨是：“以监督行政，促进宪政之成立，以指导社会，鼓铸宪法之精神”，鼓吹伸张民权、自由，要求速开国会，拥护君主立宪，反对暴力革命，声援保路运动，力主铁路商办。该刊被公认为是谘议局的言论机关。共出版22期，1911年9月7日被四川督抚赵尔丰封闭。
8月16日。清廷批准军人犯罪统归军法会议处审断。清廷批准管理军谘处事务大臣、贝勒载涛关于军人犯罪，统归军法会议处审断的奏请。
8月17日。清廷任命部分官员。清廷命世续开去军机大臣，专管内阁事务；吴郁生毋庸在军机大臣上学习行走。任命贝勒毓朗、协办大学士徐世昌为军机大臣。任命候补侍郎唐绍仪署理邮传部尚书。唐绍仪自美国回来后，一直为侍郎候补，直至本日被正式任命为邮传部尚书。未到任之前，由邮传部右侍郎沈云沛为邮传部尚书。
清廷命盛宣怀速赴邮传部右侍郎任同时帮办度支部币制事宜。盛自从补任邮传部侍郎后，一直没有到任。本日入京觐见，清廷命其尽快赴任。目前清廷正在讨论厘定币制，盛宣怀多年研究币制，经常提出币制改革建议。清廷特别谕令让其帮办度支部币制事宜。
8月18日。外务部奏准在各省分期设立交涉使。外务部、会议政务处称：近年各省相继开放一批口岸，商埠林立，中外交涉方面的事务也日益纷繁，因涉外办事机构太少，经常贻误时机或节外生枝。以前各口岸、关道及省会所设置的洋务局，大多由其他官员兼任，职员多非专业人员，经常出现差错。外务部提出：继奉天、吉林、浙江、云南设立交涉司之后，直隶、江苏、湖北、广东、福建也应设立交涉司；安徽、江西、湖南、广西四省可以划归兼辖总督所在省份的交涉司兼办；黑龙江、山东、山西、河南、陕西、甘肃、新疆、四川、贵州等省可暂缓设立交涉司。各省洋务局应予以撤销，其经费统归交涉使。清廷照准。
《少年中国晨报》在旧金山创刊。该报社址设在美国旧金山企利街，其前身是少年学社于1909年创办的《美洲少年》周刊。1910年2月16日，同盟会旧金山分会成立，少年学社的成员全部入会，《美洲少年》也进行改组。孙中山离美之前，建议将周报改为日报，作为同盟会的机关报，定名为《少年中国晨报》，每日清晨6时出版。由黄超五任总编辑，黄芸苏、崔通约、张霭蕴、李是男、伍平一等人任编辑。其发刊词以鲜明的民族主义立场吸引广大华侨中的青少年读者。该报继承《美洲少年》的革命宗旨，鼓吹反清，批判保皇，与保皇党人徐勤主办的《世界日报》展开论战。武昌起义后，该报每日至少发行两次号外，报道革命消息。后来该报又发起反对袁世凯专制，鼓吹“二次革命”的宣传。
清廷命开去毓朗训练禁卫军大臣及步军统领之职。
8月19日。东三省总督锡良奏请招募内地移民、借用外债开发东三省。奏折称：东三省早已形成日、俄分据之势，近来日、俄签订第二次协约，蔑视中国主权，不许第三国插手，东北大局日益危迫。东三省地域广阔，物产丰富，倘若锐意振兴，非无转弱为强的可能。东三省经济之所以长期处于弱势，主要在于地广人稀。建议朝廷尽快在东三省设立垦务局，派员前往内地招募移民，分段垦辟；借外债2000万两，一半用于设立实业银行，一半用于移民、开垦、筑路、开矿；先修建锦洮一段铁路；将葫芦岛开辟为商港。只要筹款落实，上述各项措施可以同时并举，此乃救亡图存上策。9月5日，清廷批准度支部、外务部转奏的锡良所奏之事，待借款具体细节议定以后，再请旨办理。10月4日，清廷将东三省筹借2000万两外款一事交由度支部办理。10月6日，清廷令所有东三省借款事宜，仍由度支部向美国议借。
安徽大水为灾。两江总督张人骏、安徽巡抚朱家宝致电清廷，说安徽省5月下旬连降大雨，南陵等县堤坝溃决，洪水淹没20多万亩粮田。6月下旬，又猛降三昼夜暴雨，宿丹、灵壁等县房屋、粮食、田产全被大水冲走，饿殍载道，灾情十分严重。清廷决定发放四万两赈济款。
8月20日。清廷命农工商部通告各省切实筹办农林工艺。光绪年间，清廷要求各督抚详查所属地方官民荒田及气候、土壤，限一年内绘图造册报农工商部，随后又命各省兴办工艺实业。去年五月，清廷令农工商部抓紧催办，查明复奏。本日，农工商部报告，大部分省已将图册报到农工商部，直隶、江苏、安徽等12个省尚未将图册报来。已上报图册的各省，也将设立工艺制造厂的具体方案一并上报。农工商部严催各省督抚，迅速兴办农林工艺，并将所办农工要政按年列表，由所属各省劝业道根据情况分出优劣等级，具报督抚汇总，于每年年终将办理农林工艺情况专折奏明，由农工商部于次年2月汇总后上报朝廷，以便考核成绩。
法部会同法律馆奏陈秋审条款。奏称：秋审条款最早定于乾隆三十二年，有40项条款，因各司意见不一，没有切实执行。经过历年多次修改，法部会同法律馆再次将秋审条款上奏清廷。本日，清廷降谕，与现行刑律一律颁行，新律未经实行以前，凡有应入秋审核办案件，都应该遵照此次所订条款悉心拟勘，勿得稍有出入。
8月22日至9月16日。汤寿潜反对盛宣怀到邮传部任职被革职，浙省挽留遭清廷拒绝。清廷于17日命盛宣怀回邮传部右侍郎本任，准备向英国借款，由官府购回商办苏浙路（苏杭甬铁路）。江西提学使、商办浙江铁路公司总理汤寿潜本日致电军机处，指责盛宣怀“既为借款之罪魁，又为拒款之祸首”，“损中益外，假公肥私”，“既诱之矣，复失言，而铸成外务部借款之错”，指出今日“外交之失败，皆为此辈所酿成”。要求清廷收回成命，将盛宣怀“调离路事，以谢天下”。23日，清廷降旨，将汤寿潜即行革职，不准干预铁路事务。浙江省绅、商、学各界大为震动，纷纷集会反对此事，并致电清廷及浙江巡抚，据理力争，要求奏请清廷收回成命。9月13日，汤寿潜辞职后，浙路公司连续召开股东大会，坚持挽留汤寿潜，并派代表前往杭州面谒浙江巡抚曾韫，要求他代奏朝廷，恳请收回成命。9月16日，浙江巡抚曾韫奏请批准汤寿潜在路自效。清廷认为曾韫代奏不合时宜，传旨申饬，并下令严禁浙省人民聚众纷挠。
8月24日。清廷派员出席万国监狱协会。派金巩伯、李楠方赴美国出席万国监狱协会，并调查各国刑律。本日，金、李二人自上海乘“满洲”号轮船出洋。
清廷拨款赈济日本灾民。日本遭受严重水灾，清廷命出使大臣汪大燮亲自前往慰问，并拨款10万元帮助赈济灾民。
《国民公报》在北京创刊。该报由徐佛苏任主编，黄舆之等人编撰。以促进实施宪政，召开国民大会为宗旨，鼓吹速开国会，提前实行宪政。每日出版两大张。1911年国会请愿同志会改组为宪友会后，该报遂与之脱离，由徐佛苏个人经营。
8月25日。清廷命将各省按察使改为提法使。同时任命齐耀林、胡建枢、王芝祥分别出任直隶、山东、广西提法使。
清廷调甘肃、新疆巡抚联魁到京听候另任。任命甘肃布政使何彦升为甘肃、新疆巡抚。
清廷批准邮传部派员前往湖北、湖南勘察路线，调查商款。
8月26日。鹿传霖去世。鹿传霖，字滋（芝）轩，号迂叟，直隶定兴人，1836年生。同治年进士。历任河南、陕西巡抚、四川总督，江苏巡抚兼两江总督、两广总督等职。1901年入值军机处，后来陆续担任过礼部、吏部尚书。1909年与摄政王载沣同受遗诏加太子少保，晋太子太保，予谥文端。历拜体仁阁、东阁大学士兼经筵讲官。著有《筹瞻疏稿》等著作。终年74岁。
8月28日。河南巡抚宝奏请改革新政办理办法。奏折指出当今所谓新政，不外乎增税、加价、募集公债，未见成效，已百害丛生。建议清廷改革办理办法或从缓办理。
清廷任命部分官员。清廷任命大学士陆润庠任禁烟大臣；派外务部右丞刘玉麟充任设在荷兰京城的万国禁烟大会全权会员；任命外务部参议上行走的沈瑞麟接替雷补同，担任出使奥国大臣；任命滨江关道施肇基升任外务部右丞；任命王克敏、熊希龄等分别任直隶、湖北等省交涉使。任命徐世昌为实录馆总裁；世续为国史馆总裁。
8月29日。《小说月报》在上海创刊。该刊为大型文学期刊，由商务印书馆主办，前期由王蕴章、恽铁樵担任主编。辛亥革命后，陆续由恽铁樵、沈雁冰、郑振铎、叶圣陶等担任主编。该刊是鸳鸯蝴蝶派的主要文学阵地。“以移译名著、缀述旧闻、灌输新理、增进常识为宗旨”。设有图画、长篇小说、短篇小说、译丛、杂纂、传奇、笔记、文苑、谐乘、新知识等栏目。集小说、诗歌、散文、戏剧、丛考、文艺理论、文学评介于一体，提倡短篇小说，尤重译述。1919年底，增设“小说新潮”栏目，提倡新文学，实行革新。该刊每年一卷，每月一期，到1931年12月出至22卷12号时停刊，包括一期临时增刊共出259期。
8月31日。各省谘议局通过14件议案。各省谘议局第八次代表会，通过请求速开国会及在未开国会前不得将商办铁路收为官有等14件议案。
本月。《醒华画报》与《醒华日报》合并。1908年4月在天津出版的《醒华画报》与该刊5月16日增发的《醒华日报》于本月合并，逢双日出版，每月出15期。仍保存了《醒华画报》与《醒华日报》两个封面，分别标示各自的出版期号。该刊以具体、形象的画面和通俗易懂的文字，揭露帝国主义侵略下社会的黑暗，宣传君主立宪，鼓吹铁路商办。在辛亥革命时期，转而颂扬民主共和，批评革命不彻底。现已知办到1912年5月，共发行《醒华画报》526期，《醒华日报》1399期，最后一期的出版时间是1912年5月。
全套《点石斋画报》，本月由上海申报馆出版。
9月
9月2日。温宗尧向清廷秘陈西藏情形。被清廷开缺的驻藏帮办大臣温宗尧，向清廷秘陈西藏情形。建议抓紧改革西藏内政，恢复主权。西藏不宜设省，应以呼图克图分任藏事，永远废除****制度。至于练兵、兴办学校、开矿、垦荒、通商、殖民等各项事务，则应循序渐进。
四川总督赵尔巽奏请缓办一镇陆军遭拒。奏折称，川省财政十分困难，请求先训练一镇陆军，另外一镇暂时从缓操办，清廷未准。
闽浙总督松寿奏报福建省裁撤绿营、改编巡防队计划。称本年内先裁一次，共分三次，于宣统六年全部裁完。
9月3日。军谘处奏准军费专用、军队裁改。清廷批准，今后一切军费，均应全部专归军用，不准挪作他用。对旧有军队的裁改、整顿等各项事宜，也由军谘处、陆军部协商办理，不得任意裁并。
江苏溧阳县代埠商人罢市。因军队开枪打死数名民众，引起全镇商人罢市。9月5日。度支部奏请国家税与地方税章程应同时于宣统四年颁布实行。本年8月，御使王复康奏请变更制订国家税和地方税年限，提出“将国家税提前规定，略言厘订地方税章程，当以国家税为标准”。为此，度支部本日提出不同意见。度支部认为，“国家税、地方税，名义虽分，徽权则一。查各国地方税，多有附加之税，自非与国家税同时厘订，则地方税即恐无所依据认为准则。”“且中国赋税，名目既属分歧，性质尤为复杂，将来划分此项税款，必须酌量时势所宜，兼采各国规制，并先期与各督抚详加斟酌，乃能厘订办法。若时期过于急遽，即节目难免阔疏。再四思维，似应以本年为调查国家税、地方税年限，宣统三年为厘订之年限，宣统四年同时颁布，庶推行无所妨碍。”度支部建议对皇室经费做出规定，奏称“于皇室经费，查筹备清单第八年始行确定。惟国家税、地方税划分以后，所有一切经费，皆应分别支配。似皇室经费亦应同时规定，方臻完备”。
湖南试办公债票。湖南巡抚杨文鼎奏称：湖南历来贫困，本年省城饥民骚乱，米贵民饥，应征收钱粮无法按期收缴。现经核查，历年欠款，日积月累，亏损多达200余万两。现在应该上交朝廷的款项、新政新项所需款项、赈灾款项、各营军饷，都急如星火，无计可施。只有参照直隶、湖北的办法，试办募集公债票。湖南所属矿产，经多年经营，渐有成效。尤其是常宁县水口山的铅砂，是湖南地方一笔大收入，准备用该矿收入作为发行公债票的专项抵押款，完全有能力偿还公债票本息。度支部认为，此次湖南发行公债是为筹集赈济款，与公债兴办实业本意不同。只是考虑到湖南正当兵乱之后，财政万分匮竭，确实十分困难，不得不批准其发行公债票，以解燃眉之急。今后各省若非兴办实业，不得引以为例。清廷同意度支部的意见。
学部通告中学未毕业者不准报考各类高等学堂。
甘肃设立高等巡警学堂。
9月7日。清廷以上海银根非常紧缺，命上海道提放债票。
9月8日。云贵总督李经羲发表对时局的看法引发各地督抚对救亡图存良策大讨论。李经羲指出：近日旧政轮廓难存，新政支离日甚，其大病在无人，无人之病，在于欲速而不怀根本，其大难在无主脑，诸部各自为谋，改革不从简单入手，故文法愈密，措理愈难。他提议各疆臣趁此时机，皆能言异旨合，直陈无隐；并于维新根本，各贡条陈。随后，各地督抚纷纷发表各自见解。
一艘俄国轮船在松花江被劫，引起外交交涉。本日晚间，一艘搭载乘客和货物的俄国气船，在沿松花江航行中遭到混入乘客中的土匪抢劫，造成船主及多名华商死伤，损失财物三四万卢布。事发后，俄国驻京公使奉本国政府命令，特至外务部提出质问，谴责清廷未能切实保护松花江航行安全。外务部当即致电吉林巡抚陈昭常从速缉犯剿匪。