第35章 国运纪事(8)

7月31日。学部奏订《增修考试毕业游学生章程》。1904年5月13日，清政府曾经批准颁行过中国近代第一个考核归国留学生学力的章程《考验出洋毕业学生章程》八条。本年，学部在1904年《章程》基础上重新拟定《增修考试毕业游学生章程》，并于本日奏请清政府颁行获准。该章程共8条：（一）考生资格。游学生应由出使大臣或游学学生监督将该生等履历、入学年月、所习专科及预定毕业年限，并有无旷课各节，预行列表报部立案，其赴部报考时应由出使大臣或各省督抚或各部院堂官备文咨送，出具切实考语，方准参加考试。游学生必在大学堂及各项高等专学学堂毕业者方准参加考试，如系由中学堂毕业得有奖励学习后出洋者，必在外国高等以上学堂（相当于高级中学）学习三年以上者方得参加考试。在外国中学堂、中等程度之实业及师范学堂及为中国人特设班次之学堂毕业者，均不得入考。（二）查验文凭。游学毕业生赴部报考，应将毕业文凭及监督处证明书并笔记译述等项呈明候核，并把在本国学堂或外国学堂所得之普通毕业文凭一并呈验。（三）预行甄录。游学毕业生无论有无普通中学科毕业文凭，均预行甄录一场，试以外国语文并该生专科所需之普通学科知识（如法政文科之地理、历史及格致，工科之理化、算学等），其平均不及50分者不准参加正场考试。甄录未取者准于下届再与甄录，惟以一次为限。（四）分门命题。正场考试分两项，一试中外文学，一试科学。（五）考试日期。游学毕业考试定于每年八月举行，考试分三场，间日一考。第一场中外文字，第二、三场考科学，俱当日交卷。（六）分等给奖。考试等级照奏定学堂章程，分为最优等、优等、中等。考列最优等者奖给进士，考得优等及中等者奖给举人，奖给进士举人者并加某学科字样。（七）负责考官及其职权。考试设主考官，其人员无定员，视考试毕业人数多少临时奏定。主考官负责命题阅卷，选定襄校官所拟试题，覆核襄校官所拟分数。主试官下设襄校官，分拟各科试题，批阅各科试卷。另设监临官二员、提调官二员、内外收掌官、弥封各二员、庶务官二员，负责处理考试各项事宜。（八）严密监考：设内场监试御史一员，专司监考工作。

本月。上海日报公会成立。本月，上海报界联合组织成立了上海日报公会，以“互联情谊，共谋进行”为宗旨。设干事长一人，由各报轮流担任，并聘干事、书记、缮写各一人，每周集会一次，商讨会务及本埠新闻采访等事。1919年，该会与广州报界公会共同发起组织了全国报界联合会。

8月

8月2日。督办津浦铁路大臣易人。清廷开去吕海寰督办津浦铁路大臣，改派邮传部尚书徐世昌督办津浦铁路事宜，农工商部右丞沈云沛为帮办。

8月3日。中巴在北京签订《公断条约》。条约规定：中国、巴西两国，凡法令上之争论，或两国条约解释之争执，势难由外交官和平了结，均可向海牙常川公断衙门投控，并请审断，但须无碍两国国本上之利益、国权之独立、国家之荣誉，亦不得干涉第三国之利益。此外，如缔约两国中有一国情愿，亦可将本约所订公断之件送交他国君主，或友邦政府，或从海牙公断署中所列公断员名册外加选一人或数员审断。

8月4日。香港筹设大学校，以便内地学生入学，港督卢嘉函商设法筹助经费，清廷命袁树勋妥筹接办。

8月5日。上海勤昌丝厂女工百余人举行联合罢工。8月6日的《民呼日报》报道：“梧州路勤昌丝厂，因近加添作工钟点，各女工不服，昨日聚众罢工，群集厂外荒地上。巡街捕恐肇事端，一律驱散，尚不知若何了局也。”

管理军谘处事务载涛率同军谘官员前往南苑点验禁卫军。

清廷拨库银6万两赈湖北水灾。

8月6日。山东设省、府州两级师范学堂。署山东巡抚孙宝琦奏报，山东省师范学堂改为优级师范，各府直隶州亦饬令各设完全初级师范。

8月8日。广西巡抚张鸣岐奏报，遵章设立法政学堂。

8月9日。直隶永平府迁安县的乡民举行暴动。反对官绅横征暴敛。

8月10日。云南布政使沈秉奏，请饬黔、川、陕、甘、晋五省统限于本年一律禁种鸦片烟，清廷命军机处速议具奏。

8月11日。锡良奏陈整顿东三省内政四端。（一）考核官吏；（二）推广审判；（三）振兴教育；（四）筹办实业。清廷令认真经理，以图实效。

8月12日。上海密勒路瑞纶丝厂女工百余人罢工，要求增加工资。

清廷命出使美、墨、古国大臣伍廷芳、出使意大利国大臣钱恂回京，并分别以署外务部左丞张荫棠、署外务部右丞吴宗濂继任。

度支部奏陈，财用窘绌，举办新政应力求节俭，以维大局。

8月13日。商办浙江铁路杭嘉线修成通车。

邮传部接收轮船招商局。

8月14日。清廷任命广东水师提督萨镇冰为海军提督，命广东南澳镇总兵李准为广东水师提督，汤寿潜为云南按察使。

8月16日。同盟会新加坡创办《星洲晨报》同盟会会员谢心准、周之桢等在新加坡创办宣传革命报纸《星洲晨报》，取“晨钟以醒痴迷之意”。该报刊行后，与《中兴日报》并驾齐驱，鼓吹革命。特别是《中兴日报》1910年春停刊后，革命党视之为马来半岛之喉舌。

锡良奏陈吉林省巡警学堂改为高等巡警学堂。

邮传部奏准展筑京绥铁路计划。

为筹办南洋劝业会，苏州市开设物产会。

8月17日。中秘在利马订立《中秘条约证明书》。中国、秘鲁两国声明先前订立的和好通商行船条约“内容所载仍当赓续履行”。

8月18日。清邮传部与日本南满洲铁道株式会社签订《吉长铁路借款细目合同》本日，双方按照中日两国政府以前所订之新奉吉长铁路协约及其续约，确定：借款以25年为期，由借款交清于中国之日起，搁置五年，自第六年起始偿还，其本金数，均匀分40次还清。借款利息由借款交付与中国之日起算，按阳历每半年照附表交付一次。

8月20日。中秘在利马签订《废除苛例证明书》。秘鲁所颁发停止中国人民入口来秘之饬谕为清驻利马使署所抗议，本日，清钦差大臣伍廷芳、秘鲁外部大臣玻立士会集利马，彼此商定：“秘政府之所以颁发该饬谕之理由，而其中尤为重要者，原为杜绝舆情，使不得更复有仇恨、反对旅秘华侨情事，以保其安生乐业而免其惊扰、危惧。”“五月十四号之饬谕立停效力，并愿将以上所开各节颁行驻港及所有驻各处秘领事及船政官员，饬其遵照切实办理，并将一切涉于反对上开各款举动概行废除。”

8月21日。江苏丹阳乡民暴动。本日上午，江苏丹阳县西门乡民千余人不满征收钱粮办法，至漕书丁紫庭家中，拆毁一空，下午又到朱家村，将马乡董房屋烧毁，酿成暴动。

8月22日。湖南巡抚岑春煊奏高等实业学堂预科改办高、中两等路矿本科一折。

8月23日。清政府颁行《资政院章程》。资政院曾于光绪三十四（1908年）年六月初十日将拟订院章一、二章章程，奏陈清廷，其余八章逐次厘订，陆续奏陈。1908年7月8日，溥伦、孙家鼐会同军机处拟成资政院院章十章。本日，经资政院奏陈清廷。清廷命京外各衙门认真遵行，其各项细则章程仍迅速筹拟，奏请宣布。《资政院章程》共10章65条并附件2条，分总纲、议员、职掌、资政院与行政衙门之关系、资政院与各省谘议局之关系、资政院与人民之关系、会议、纪律、秘书厅官制、经费10章及附件。该章程对资政院原奏前两章条目有所修改，并仿照谘议局章程体例，改第二章题目“选举”为“议员”，另订选举章程。《资政院章程》在总纲中规定：资政院以取决公论，预立上下议院为基础。设总裁、副总裁各二人，由特旨简充。议员以“钦选及互选之法定之”。议员任期三年。宗室王公世爵16人，满汉世爵12人，外藩王公世爵14人，宗室觉罗6人，各部院衙门官32人，硕学通儒10人，纳税多额者10人，以上共100人；各省谘议局议员100人。前100人钦选；后100人互选。资政院的职权范围：国家财政预算、决算；税法及公债；新定法典及其修改，但宪法不在此限；其余奉特旨交议事件。此外，《资政院章程》还对资政院与行政衙门之关系、与各省谘议局之关系、与人民之关系以及会议、纪律、秘书厅官制、经费等方面问题作了若干具体规定。1911年，清政府对之进行重新改订颁行。

在南非华人举行的大会上，梁佐钧为代表的“抵抗运动派”与“妥协派”发生冲突。

8月24日。清廷遣载洵、萨镇冰巡视沿江沿海各省武备。8月4日，筹办海军大臣载洵、萨镇冰抵福州视察。17日，载洵、萨镇冰自上海溯江西上视察。24日，载洵、萨镇冰结束南下考察之行，由汉口乘火车回京。27日，载洵、萨镇冰奏报巡阅沿江沿海九省海防情形：“共历十省，除京汉铁路所经之河南省不计外，其余九省，皆与海军有密切之关系”。

清廷颁行《军谘处暂行章程》。共17条。

护理两江总督樊增祥奏陈江南水师学堂改为南洋海军学堂。

8月25日。浙江巡抚增韫等奏明嵊县拿获革命党赵光潮等分别惩办具体情况。

8月28日。江苏镇江机户千余家工匠举行罢工，要求增加工资。

清廷派南洋大臣、两江总督张人骏为南洋劝业会会长，并着各督抚筹办协会出口各事。

8月30日。清廷准向德国购买大炮陆军部尚书铁良奏请商明度支部筹定经费，向德国购买29倍口新式陆路快炮54尊交近畿各镇练习，另购6尊交各局厂仿效，清廷从之。

清廷派内阁学士那晋充陆军贵胄学堂总办。

本年夏。杭州商学公会成立。1909年夏，杭州绅商联合发起，并经浙江巡抚转咨商部、学部立案，成立了杭州商学公会。该地以“研究商学，交换知识，以冀商业之发达”为宗旨，由高培卿任会长，胡藻青、金润泉、周湘龄、王湘泉为副会长，下设文牍科、庶务科、教育科、交通科等机构，分由四个副会长兼领负责。另置有议董15人，书记员、会计员、理事员各二人。该会之主要活动是调查商业情形，编辑商务杂志，延聘有关人员来会讲演，并拟创办商业学校等。同年12月，杭州商学公会创办了《杭州商业杂志》月刊，由周庆云主编，主要刊载与本地商务有关之文告和新闻，并曾刊载杭州商务总会及所属各分会和分支机构名称及人员名单等内容。

9月

9月6日。军谘处奏准《陆军参谋章程》六条。其中规定，各参谋官均直属军谘大臣管辖，具备以下两种资格者才能担任：一是在陆军大学堂毕业，或游学各国陆军士官学校以上各学堂毕业，且在军队任职一年以上，经军谘大臣认为能胜任参谋之职者；二是才能出众，深晓军事之军官，经军谘大臣屡试不爽者。

汉口居民反对拆迁民房，千余人捣毁警局。

9月7日。清廷颁行《通用银钱票暂行章程》。为了限制官商银号滥发票纸，度支部拟定了管理民办金融机构发行通用银票办法，即《通用银钱票暂行章程》，本日由清廷批准颁行。《通用银钱票暂行章程》共20条，其主要内容为：（一）通用银钱票，必须由殷实同业五家互相担保赔偿票款之责，方准发行；（二）凡发出此项纸票，无论官商行号，必须有现款4／10作为准备，其余全数可以各种分债及确实可告之股票借券做准备，另行存库；（三）本章程未经颁发之前，凡历来发行之银钱票之行号，尚未注册领照者，限于文到六个月内备集资本，呈请地方官验实报部注册，逾限不呈请者，除限期勒令收回纸票外，由地方官酌量轻重，处以罚款。本章程未经颁发以前有非银钱行号发行此项纸票者，限至宣统二年五月底止，陆续将全数收回。（四）本章程颁发后，凡照章准发此项纸票各行号，只能照现在数目发行，不得逾额增发；（五）凡准发此项纸票各行号，自宣统二年起每年须收回票二成，限以五年全数收尽。9月21日，度支部咨文各省将军督抚，重申1908年颁布的《银行通则》规定，指出嗣后各省开设银行，必须呈由地方官体查该处情形，经部核准发给执照后方可开办。

9月8日。外务部奏准添设驻德属南洋各岛领事。外务部为德国续招华工数百名前往南洋萨摩岛一事，奏请派林润钊为署理驻德属南洋各岛领事，前往萨摩岛开办，所有应募华工统归管辖。

9月9日。学部奏准筹建京师图书馆学部还奏准由翰林院编修缪荃孙、国子丞徐坊分任正、副监督，总务司郎中杨熊祥为提调。学部还提出，京师图书馆拟选址于德胜门内之净业湖。清廷准学部奏赏给热河文津阁《四库全书》一部由该馆收藏，并以南学典籍及内阁大库残卷为基础，从江南采进湖州姚氏和扬州徐氏藏书数千卷，以及敦煌石窟唐人写经8000多卷，由学部拨归该馆收藏。未及开馆而武昌起义爆发，不久清封建王朝覆亡。1912年，由叶瀚任馆长，先后调取各省官书、《永乐大典》残卷60余册、《古今图书集成》影印本一部，订立阅览章程18条，于是年8月27日正式开馆。京师图书馆是中国近代最早的国家图书馆，为原北京图书馆、今中国国家图书馆之前身。

9月10日。上海租界乾康丝厂女工数百人控告资本家扣发工资。

民政部奏陈京师地方自治暨选举章程。

9月11日。两江总督张人骏等为丹阳官书抑勒浮收、激起民变一事致电军机处。

9月12日。为筹办南洋劝业会所设立的南京协货会召开第三次会议。

全浙保路会召开特别大会，设法将汤寿潜留任总理。

9月13日。湖北应城县盐井工人要求增加工资，举行罢工。

9月14日。李家驹呈览《日本司法制度考》等书。考察宪政大臣李家驹考察日本司法制度回国后，于8月26日编成《日本司法制度考》等，本日呈览清帝。他认为清廷预备立宪需要做的事情是：（一）审判独立，宜切实筹办；（二）审判独立人员，宜加意培植；（三）编定刑律，宜分期进行；（四）民律商律，宜调查习惯；（五）民刑诉讼律，宜从速编纂。

9月15日。清廷封禁《北京国报》、《中央大同日报》、《北京国报》、《中央大同日报》两报因为连续登载东三省交涉事件，并加以评论，《北京国报》又将东三省督抚与外务部往来之密电一一刊出，清廷本日从外务部所奏，以“泄露机密，有碍交涉”为由，谕饬民政部封禁两报馆。

邮政部奏陈光绪二十四年（1898年）与中英公司订立关内外铁路借款合同业已注销，合同了结。

福州发生风火大灾，死伤数千人。9月14日夜里，福州有四处地方同时失火，烽烟四起，天色都成了赤色。本次大火初更起，三更止。本日凌晨四时许，北风骤起，一直持续到6时。福州城内警钟楼被吹倒，砸死十多人，伤者十多人，铺店房屋，损坏无数。南台的损失，比城内更大，茶亭、茶楼、电线杆等，一律吹倒；桥栏吹坏，江中大小轮船，沉没尤多，死伤甚众。据统计，此次风火大灾，共毁掉房屋1000余户，伤亡2000余人，船只沉没2000余艘，财产损失计数百万两，为福建省百年未遇之巨灾。