第25章

由于各个企业的规模、性质、组织、业务范围与管理水平不同，各企业在建立内控制度时的方法与构成的内容方面也有所不同，通常其内容构成可以分为以下几类：

1.控制环境

控制环境是指对企业内控产生重大影响的因素的统称。不论何种企业，它的内部控制制度的设计执行都是处于企业特定的控制环境中。控制环境好坏直接影响到内控的设计方案和执行程度。控制环境包括以下几方面：

（1）管理者的观念、风格及其素质。

（2）企业的业务范围、经营风险。

（3）人事政策和人事管理现状。

（4）外部环境的好坏及其对该企业的影响。

（5）管理控制的方法。

（6）其他需要注意的情况。

2.组织机构控制

组织机构控制是指管理者应如何将企业内部的各项工作进行有效的分工，从而使员工们能够各司其职、各尽其能、各守其责。就如何分工问题，管理者应当做好以下几个方面：

（1）授权进行某项经济业务和执行该项业务的职务要分工。

（2）执行某项经济业务和记录、审查该项业务的职务要分工。

（3）保管某项财物和记录该项财物的职务要分工。

（4）保管某项财物和将实存数、账存数相核对的职务要分工。

（5）记录总账和记录明细账的职务要分工。

3.业务记录控制

业务记录控制是指管理者应规定若干制度来要求会计人员或相关业务记录人员必须认真按照规定的制度去执行，以保证会计记录达到真实、及时和准确的要求。

管理者应从以下几个方面来建立记录控制制度。

（1）建立严格的凭证制度。

凭证是记录经济业务发生的依据，严格的凭证制度，要求设计良好的凭证格式和传递程序，并要求所有凭证均按顺序编号。

（2）规定会计记录的程序。

要求以书面形式说明从填制会计凭证，到登记账簿、编制财务报表的全过程。

（3）健全记录复核工作。

对已完成的会计记录进行复核，是控制会计记录，使其正确可靠的一种重要方法。

4.业务处理程序控制业务处理程序控制是指管理者将某一经济业务从发生到完成的全过程分解成几部分，各部分分别由不同的部门或人员单独处理。这样，既有效地发挥了群体的智慧，又有效地进行了内部牵制，可以防止营私舞弊的发生。

为了保证业务处理程序公开高效地进行，管理者应该注意将每一项业务活动都划分为授权、主办……标准、执行、记录和复核六个步骤。这些步骤分别交给不同部门或人员来处理。