第四百五十一章 撵客
郁长丰神色一变潘宝山心里一紧是不是说错了话
潘宝山担心有些话说得太过会引起郁长丰的不高兴毕竟基层批评多了也就是对高层工作不力的一个直接反映
“乡镇债务危机确实是一个现实问題”郁长丰在稍微沉思过后缓缓地说道：“有几个原因是显而易见的：第一、从上个世纪末期开始到本世纪初期的那段时间全国范围内的大发展存在一定的盲动性各地乡镇一级的政府都不惜贷款举债多上项目、多办企业但因为受能力和大环境的限制投资多是失策的一般都血本无归第二、乡镇级政府的刚性支出过大由于当时风气导向沒有把握好各种设施建设、改造轮番上马都要达标升级可是国家的专项资金投入很有限沒办法乡镇只有自行解决而且还都是大头第三、面子工程的不正之风太盛超豪华办公、高档次吃喝还有高规格出行花费惊人第四、还有正常的工资发放和公益性事业补贴乡镇干部工资由县级财政拨只是干巴巴的工资补贴、差旅费等还是由乡镇自己解决的还有差额拨款、自收自支的人员工资开支再加上农村公益事业投入这一切每年都远远入不敷出积攒多了也成病害”
郁长丰这话一说潘宝山顿时松了口气看來他的神情一变只是在思考并沒有心生不快于是继续说道：“郁书记您分析得确实是实情不过我还想补充一点原因也是我认为最重要的一点”
“说今天专门抽出时间來跟你聊就是要放开來你尽管畅所欲言”郁长丰呵呵地笑了起來“否则就沒有意义了”
郁长丰说完探身伸手拿起了茶杯
潘宝山马上站起來走到郁长丰办公桌前道：“郁书记我帮您倒水”
“喔好”郁长丰喝了两口把水杯递向潘宝山潘宝山马上一个趋步伸出双手接过
“那边有干净的杯子你也來点”郁长丰指了指特供水瓶旁的水杯
潘宝山犹豫了下也不客气说了声谢谢给郁长丰倒上水送过去后回身也给自己倒了一杯
“接着聊你认为最重要的一点原因是什么”郁长丰充满期待地看着潘宝山
“为了GDP分摊税收指标”潘宝山很认真地说道“那是一级压一级的省里给市里压力市里马上就实实在在地传导给县里而县里更是变本加厉地压到乡镇头上也就是说乡镇是终端受害者郁书记别的地方我沒有亲身经历只从各媒体渠道來了解应该跟松阳的乡镇也差不多在松阳大部分乡镇别说完成上千万、几千万的税收了说句到家的话恐怕连几十万的目标都是困难的放眼看看整个乡镇沒有个像样的企业从哪里來钱沒法子只好想办法借因为对领导來说完不成任务就意味着不称职所以这就造成了恶性循环旧债未去新债又來年复一年哪里还能翻身”
“原先我知道乡镇一级的政府确实是在水深火热当中”郁长丰缓缓地道“沒想到竟会这么严重看來确实是到了崩溃的边缘很危险”
“郁书记还有更危险的因为乡镇级别的政府所面临的生死困境早已经开始转嫁了而且这个转嫁其危害之大令人夜不能寐”潘宝山非常果敢地看着郁长丰的眼睛“说句有点危言耸听的话就是动摇了我党执政的根基”
“继续说”郁长丰手指一点桌面表情极其严肃
“老早以前在税费改革还沒推行的时候乡镇政府转嫁危机还不是很明显危害也不是太大可以很隐蔽、很温和地转嫁到农民头上应该说还能勉强对付得过去”潘宝山道“但现在大的环境发生了变化随着国家对农村、农民的一步步松绑乡镇政府已经沒法向农民直接下手了所以无奈之下只好把压力再传递全部压到村级组织的头上在松阳就存在一种情况一个贫困村每年的税收任务也要几十万钱从哪里來政府可不管他们关心的就是有沒有达标完成任务就是英雄完不成就是狗熊完全不管村里采取什么措施用什么手段所以一些品行正、得人心的村支书因为完不成税收指标渐渐被赶了下來取而代之的是那些手里有两个钱能预先垫付税收任务的人他们多是不务正业的说得再不客气一点就是地痞流氓他们自掏腰包垫付税收款就能坐上村支书的位子目的是为了什么捞钱捞更多的钱现实中有些村子能卖的地都被卖了不能卖的也卖了良田变宅基地比比皆是还有的干脆就当成荒地取了土卖了土方更有甚者把村部都卖了还打着节约办公的幌子粉饰总之村子被搞得是乌烟瘴气老百姓都怨声载道但又敢怒不敢言因为那些个村支书说白了就是恶霸”
“乡镇政府把矛盾下推到村里是极不负责的”郁长丰眼中多了一丝忧虑
“是的”潘宝山道“所以导致了农村基层干群矛盾的突出老百姓对干部的反感直接导致了对党和政府的不信任危害之大怎么能让人心安当然近些年国家也不断加大对农村、农民的投入免税收、赠补贴也起到了一定的稳定作用但是治标不治本还是难以走出恶性循环的坏圈子”
“你对解决的办法有怎样看”郁长丰问
“要大力发展农村基层肌体只是关注城市、扶持工业然后靠工业反哺农业那是不切合实际的当然了从道理上讲工业反哺农业不是沒有可能但历时弥久等于沒有现实情况不允许因为农村的危险情况实在是拖不起”潘宝山道“还是要让农村实现自我逐步发展不求什么跨越、飞越只要每一步都有所改观就行但是有一个问題必须重视发展农村以村子作为单位实在是太微小了在自我发展能力、抗风险能力等方面都很欠缺所以乡镇一级是关键必须以乡镇的发展为抓手”
“嗯”郁长丰听到这里温和地笑了起來道：“推行新乡镇建设”
潘宝山笑了他知道郁长丰说这话的背景所以并不多说只是随之呵呵一笑说道：“前两年我在夹林已经开始着手新乡镇建设了再过段时间看看成效希望能收到预期效果”
“搞新乡镇建设要多条腿走路只重视农业是远远不够的工业、服务业也要兼顾发展那样才能形成经济综合体完成地方性的内部循环也就是增强另一种造血功能”
“是的郁书记”潘宝山郑重地一点头“要各有侧重地兼顾发展不能全面铺开搞齐头并进在具体行业中最好先搞试点然后总结经验再推广那样就能事半功倍”
“嗯还要牢记一点发展只是手段目的是巩固农村的稳定”郁长丰道“不管发展什么、怎样发展要关注基层百姓的呼声和感受有矛盾就要及时、彻底地消除包括一些个小矛盾同样也不能忽视因为问題虽小但反映的问題可能很严重比如贪污腐败老百姓最痛恨但这只是经济腐败还有政治腐败更要警惕它比经济腐败更严重因为经济腐败就是贪几个钱老百姓骂一通排解一下愤懑可能也就算了但是政治腐败那是根基性的东西”
“说到基层的政治腐败除了要解决恶霸式样的村官、乡官外还要注重新鲜血液的输入”潘宝山道“村级、乡镇级的干部有些人谈不上是恶霸但私心太重也不行我了解到的村级干部有一些的确是需要提高一下综合素质否则人家送一盒烟在村里土地发包时就会做点手脚此外还有亲戚朋友也都沾光村里有什么好处一般落不到普通老百姓头上”
“你指的新鲜血液具体是什么”郁长丰道“大学生村官”
“对”潘宝山很佩服郁长丰的反应“大学生村官有几大优势首先是知识素质相对要高一些在新思路、新举措的采取上要容易一些也就相对能促进发展再者大学生村官大都不是本地人自然也就少了所谓的裙带关系在公正廉洁方面赢取民心也就好多了总之不管怎么说大学生村官是医治农村现存弊病的一剂良药如果经过十年或者更长的时间换血成功后再加上乡镇本身的发展建设农村必将会有根本性转折新气象定会喜入人心”
“说得好”郁长丰看着潘宝山满意地点点头他刚要说话门被敲响了
王天量小心翼翼地走了进來抬手看了看手表对郁长丰道：“郁书记马上十二点了”说完目光转向了潘宝山
及时提醒和郁长丰见面会谈的客人注意时间是王天量的职责所在很直白地说一般干部见郁长丰一面很不容易有的人得到了机会就能多说一句是一句甚至到了饭时还会很忘我地讲着
这个时候作为贴身秘书的就有必要出來提个醒了说白了就是撵客