第1213章 环保是个难题
刁永铨上前一步。这是一个瘦小精干的干部。面上黑瘦的脸膛和身边白白净净的干部形成鲜明的对比。看上去这位不像是高踞厅长宝座的高官。更像是常年下村串户的乡镇干部。
在一群挺着腐 败肚子。脸上是矜持的官派。身上是若有若无的官威的干部中间。这位刁厅长显得是那样的另类。像是一群天鹅中间的丑小鸭。仅仅是这副卖相。很难让人相信。他是堂堂的匡庐省环保厅一把手。
“刘书记。和上世纪八、九十年代的污染不同。现在洪江湖周边的污染源。更多來自乡村。”很显然。刁永铨对自己的工作范围很清晰。说起來如数家珍。“环洪江湖四大城市已经形成完整的治污系统。基本上做到了低排放。
但是农村改厕、改厨、改栏和农村生活污水、垃圾综合处理很难解决。一方面固然是环境卫生教育不到位。老百姓对这个问題认识不上去。最重要的还是资金问題。
环洪江湖居住的老百姓。多数从事水产养殖和水上运输。也有部份是纯粹的农民。这些人环保意识低。加之沒有强大的资金扶持。乡村的环境综合治理一直是个难題。”
刘枫皱皱眉：“我看这些漂浮物中。也有部份是工业垃圾。这个是怎么回事。”
“环洪江湖有很多乡镇企业。这些企业尽管多次下发整改关停通知。但是有着巨大利益驱动的企业主。很难遵守相关规定。”刁永铨沒有隐瞒。一股脑都说出來。“最主要环保厅沒有相应执法权。面对违规企业。只能是处罚了事。而且处罚力度有上限。”
王萌吐出一口气：“刘书记。环洪江湖的乡镇企业常常是家族式操作模式。环保部门每一次前往查禁。甚至会遭受当地民众的谩骂围攻。和最高处罚十万元限额相比。这些企业一年的营业收入超过数百万。有的甚至达到上千万。
如此巨大的差额。也是这些违规企业屡禁不止的重要原因。违法犯罪的成本太低。根本就无法和他们获取的利益相提并论。记得上次和环保厅的同志去查封一个冶炼厂。那家厂子已经被查封七八次。每一次前脚查封。后脚就偷偷开炉。”
“环保厅有沒有相应的应对措施。”刘枫面色缓和了很多。他不是那种不讲道理的人。很显然。这位刁永铨已经尽力。“尽管说出來。权当闲聊。不管是不是成熟。是不是具有操作性。”
本以为会挨顿狠批的。沒想到这位如此好说话。刁永铨放下心事：“洪江湖保护涉及水利、农业、林业、环保、旅游等方方面面。是个系统工程。专业性强。国家环保局曾经牵头主持过相关的研究。
当时的专家建议建设仿真洪江湖模型。进行仿真实验。对水生态、水生动植物、來水量去水量等进行综合研究。以利于科学决策。只是。这个生态模型耗资巨大。到现在为止。也仅仅是一纸蓝图。”
“喔。有这样的事。”刘枫有兴趣了：“这个你弄一份详细的资料上來。我想知道。针对那些累教不改的企业主。环保厅有什么切实可行的措施吗。”
刁永铨犹豫一下。劳心巧淡淡的说：“今天就是探讨。刁厅长尽管说。”
实际上乡镇企业的关停并转问題。在省政府那边也是老大难。不止一次提上日程。每一次都是无疾而终。这些乡镇企业涉及到方方面面。最难办的是它涉及到地方政府的切身利益。
如今是GDP论英雄的时代。这些乡镇企业每年上缴的税利相当可观。对于匡庐省这种内陆省份來说。那些税利几乎占据地方财政的半壁江山。
想要关停这些企业。首先地方政府就态度暧昧。沒有了这些企业。那些工人安置、财税收入等等都是麻烦。这对于地方官來说。一点点的污染。绝对沒有政绩來的实在。
这种环保和经济发展之间的矛盾。省政府和地方政府之间。几乎经常性扯皮。甚至已经为此形成例会制度。依旧沒有收到任何成效。劳心巧不相信。省政府长期以來面临的老大难问題。刘某人会有解决办法。
刁永铨深吸一口气。眼中爆出狠厉的目光：“如果要治理这种企业。最好的办法就是加大处罚力度。让那些企业主的违法成本上升到无法承受的地步。甚至是倾家荡产。”
在场的每一位干部。看向刁厅长的眼神都有了变化。都说抄家的知县。灭门的府尹。这位还真的是这样啊。真的是人不可貌相。这位看上去充其量也就是一乡镇书记。行事却如此的狠辣。
这些官员沒有想过。那些私营业主违规生产。造成的污染会给多少老百姓带來灾难性后果。会造成多少人中毒死亡。会造就多少家破人亡的惨剧。
而这一切。仅仅是因为那些黑心企业主。想要赚取眼前的利益。那些地方官想要赚取眼前的政绩。这些人根本就沒有把别人的生死放在心上。这绝对不是他们不知道污染的危害。而是有意识的忽略。
“这样会引发很多社会问題。”王萌皱皱眉。这个办法很早以前就有人提出。之所以一直沒有实行。就是忌讳多多。“首先地方政府的利益。其次是众多工人的安置。还有会造成一定程度上的意识混乱。导致招商引资工作的负面影响。”
归根结底还是经济发展水平决定的。在匡庐省这样的内陆省份。地位一直不尴不尬。国家扶持西部政策和它沒有关系。招商引资沒有沿海沿边地区的区位优势。使得很多地方官招商引资的时候饥不择食。
如今的招商引资工作绝对不仅仅是政绩那么单纯的。更是涉及到干部的经济利益。为了鼓励官员大力招商引资。匡庐省有着相应的鼓励政策。只要是招商引资落地为安。承办人就会得到百分之一的提成作为奖励。
如此巨大的利益。让很多地方干部趋之若鹜。尤其是很多地市级领导。他们招商引资常常是上亿元的大手笔。这意味着只要有一个项目操作成功。操作者就变成了百万富翁。
这种安全又合法的來钱方式。已经成为干部们最为向往的发财捷径。因此才会有很多地方官。不惜动用手中特权。放开口子。任凭那些被沿海地区淘汰的企业进入自己的辖区。其目的昭然若揭。
刘枫明白了问題的所在：“刁厅长。把你们处理违章生产企业的办法。形成文件送过來。仿真洪江湖模型。乡村的环境综合治理。也都以策划案的方式形成文件。回头找专家研究一下是不是具有操作性。”
这次现场会显得虎头蛇尾。尽管刘枫在结束前说的那番话。劳心巧等人却不认为。这位会有什么巧招妙招。解决困扰省政府十几二十年的问題。
让刘枫意外的是。刁永铨在第二天下午。就拿着三份资料找上门來：“刘书记。这些就是可行性报告。不瞒您说。这些不是我们一晚上弄出來的。而是准备了很久。这二十几个小时。也就是重新做一下修改。让它们更符合现在的实际情况。”
刘枫笑了。这位厅长倒是一个实在人。看一眼刁厅长满眼的血丝。很显然。这二十几个小时不是那么轻松度过的。拿起三份资料。刘枫冲倪晓泉摆摆手：“给刁厅长泡茶。再來点甜点。要不你去睡一觉。”
后一句话是问刁永铨：“呃。不用。不过是熬一夜罢了。以往在军队的时候。三五夜连轴转很正常。”
“好汉不提当年勇啊。”刘枫微微一笑。也不再说话。认真看起面前的资料來。从第一份资料开始。刘枫就被深深吸引了。很显然。环保厅的干部是一个有战斗力的集体。更是有责任心的集体。
无论是仿真洪江湖模型。还是乡村的环境综合治理。乃至处理违章生产企业的办法。都具有操作性。如果说前两者是差在资金上。那么后者就是各方面利益的平衡问題。
仿真洪江湖模型的设想相当先进。几乎是采用当今世界最尖端的仿真模型。当然也是造价不菲。如果按照这上面环保厅多次修改后的设想。八成国产、两成进口的建设方式。也需要四千万元以上的资金。
如果按照最初的设计。大部份采取进口技术。最主要是仿真计算机操控模型。仅此一项投资就达到一亿元的造价。难怪匡庐省政府一直沒有把这个模型建设提上日程。也难怪环保厅的干部一再修改建设蓝本。一再降低建设成本。
刘枫用了近一个小时时间看资料。这让刁永铨心中涌起一股希冀。以往的领导只要看了前面的预算。基本上就沒有了看下去的兴趣。刘书记显然沒有被高昂的造价吓着。沒准这两项大工程。还真的会有希望建成。
刁厅长自从上任以來。就在为这两项工程奔走呼吁。问題是匡庐省沒钱呐。或者说。主政者根本就沒有把环保问題上升到战略高度。充其量也就是喊喊口号罢了。