第一百一十五章 政法分离
( )李建城让众人投票,圆溜溜的红色小球顺着坡道一溜而下这就算投票了。其他大臣们也跟着拿出小球进行投票。
李建城所说的这件事情大伙都听得很清楚,皇帝这是要出钱那些流民买田买地啊!这样的事情大伙还能说什么?可能皇帝去当市长搞这个国会就是为了这样一件事!你就是骂他傻也没法拆他的台!这件事情是通过国会商议出来的,这等于是皇帝在花钱给国会买政绩,这也等于是在给大家伙买政绩!而且他们还不用干活皇帝亲自给干!
这件事情若是办成,无疑也是给国会制度打下了深厚的政治基低!他们在坐的都是受益人,而他们所要付出的什么都没有。最后不过是皇帝给了那些流民一个户头,又给了他们种子、地、农具以及牲口!
这一切都是皇帝买的单,但是经过国会这么一走,国会全体都跟着沾了一分光!皇帝这是不忘记大家啊!此时所有人都神色复杂的看着皇帝,之前皇帝和大臣们之间的那严峻的关系,此时的皇帝却好像是完全不在乎了!他就是真真想给老百姓们办些实事,做点好事,这难道不符合圣人之道吗?虽然皇帝做事荒唐了点!
皇帝提出的这个会题,最早可以追速到第一次早朝!当时大家都已经同意了,现在皇帝提出来不过是加钱而已!皇帝现在提出的扩城说法,众人也只道是在周边建设新农村罢了?
现在北京城虽然总人口不到五十万,但是在京城周边就不知道有多少人!李建城若是将这些人安置在那些地方,众人也都不会有意见!
最后这件事情在国会上是全票通过了,毕竟这可能是李建城成立国会的初衷。以及皇帝在给国会全体买政绩的事情,没有人傻到去反对的!只是不知道这一役结束后皇帝在民间的声望又会上升到什么地步。
李建城的决议轻松通过他也非常高兴,银行、户口新农村建设等等一系列的事情等于都办成了,在由这些东西慢慢向上侵蚀,那新体制早晚会得到推行。
李建城的决议通过。李建城接着说道:“既然各位都同意了那么关于京府的事情,朕还有事要和大家说。这件也是朕之前出宫巡查意识到的,刚刚叶先生也提过,是关于治安的问题!大家都知道随着更多的流民的到来京城,京城的治安问题也就难以保证,难免就会出现偷抢打砸的事情!而这事情朕问过京府府丞。他告诉朕,京城的治安一般都由各衙门负责,而各衙门均都管理一方,大事小事都需要打理,难免会有顾及不到的时候。
但是治安问题却又是绝不能忽视的一问题,所以朕打算在京府实习政法分离的制度。朕打算把各府管理法制的人员全部抽调出来,成立‘市人民法院’由专人来专门负责法制管理和审理工作。此外还要在成立一个和法院相对的部门,从各府衙门抽调几名衙役在进行招募一些新人,成立市公安局。以后的治安工作就专门由法院负责审判,公安局着负责地区治安,实行抓捕、侦破等一系列法制工作!法院和公安局相互对立,法院拥有判决权和发言权。而公安局就拥有这行事权和调查权,双方都不得越权!这也就是说政法分离之后顺天府并不在具备执法能力,只拥有行政职权,一切法律治安将由公安局和法院双方负责执行,双方互相监督。这样做一来,减轻了京府的压力;二来,又可以提高京府的治安;三来,还能起来以法盯政,以法盯法的作用。朕这次投入这么大,不希望出现任何个人因素的问题。”
李建城的这一举措说出来大伙再次一惊。众人都有些跟不上皇帝的思维了,突然就搞政法分离了。政法分离对于在场的众人不是不能理解的,明朝的三司部门等就是法律分制的结果。本来下方部门也有专门的司法官,但是对于执法却并不明确,基本上是个官其实都有执法权的!只不过到了上层权利斗争得厉害。就分得更清了!现在皇帝却是要将京城各衙门的法官整合成立正真意义上的分制,那这就不同了,皇帝这是要整理史治啊!
所谓政法分离看上去简单,不过是从政府里抽调些人出来执行法律义务而已。但是皇帝刚刚说的很明确了,一但政法分离,那么其他行政官员也就没有了执行法律的权利与义务,他将成为法律监督的对象。你要清楚在当时那种一个知府相当于是一个土皇帝的时期,他的行政和执法包括向朝廷写报告的都是他自己,基本他们怎么写事实就是怎么回事,完全的就是一言堂!现在政法分离了,没有了法律权利简直就相当于断了他们一只手臂啊!而且这支手臂还会翻转过来制约、约束住他们。
法制相当于是政权的中的中硬力量,皇帝将政法分离等于是抽了那些下层官员的脊柱骨!大臣们都一个个面面相觑,众人都明白皇帝这是在管理法治,皇帝投入那么多钱他担心这些也不是没有道理的,而且皇帝是亲自出任顺天府负责监督的,这些事情皇帝现在提出来,就表示皇帝有了这样的意思,那就是迟早要发生的了。
刚刚还说皇帝人好给大家出钱买政绩,现在众人都知道这钱不好拿了,还是得付出代价的!皇帝明正确确实实是让这些人头疼了,谁能说他不对?
“这,这个,陛下,为什么叫‘市人民法院’,‘市公安局啊’?这个‘市’是?”有人试探性的问道。
“关于这个名字嘛,所谓城市、城市;城市人民,在加上法制和公共治安!所以就叫这个两个名字了。以后也不要管朕叫府尹,朕不喜欢哪个名字,以后就叫市长吧!市民市民嘛,这名字多亲民,各位知道就行!”李建城随意的说道。
众大臣却是极度无语,皇帝喜欢取新名字的事情大伙也都知道了,但是这种小事众人也不好去说皇帝,本来一个皇帝跑去当市长这种事情就够乱来了,谁还管他亲民策的乱取名字?
内阁大学士韩旷这个时候问道:“启禀陛下,请问陛下所说的政法分离,将来是要在全国推行的吗?”
李建城听了他的话,笑了笑,他知道这些人没有办法阻止他的!刚刚投过票,这些人也放弃不了他李建城给他们买的政绩!在说他李建城都亲自去做市长了,这事情无论怎么变相他都要做出来的!况且他李建城还有一个特侦局,朝臣们也怕李建城将特侦局给直接拉上去监视了,这不就让锦衣卫复活了吗?皇帝自己当官,他要彻查史治你能怎么办!李建城说道:“不!这只是非常时期的实验政策而已,是否推行全国朕还要在推行后做出侦别。而且这只是对于民法的实验,官法朕暂时不会改动!‘市人民法院’意味着只是对人民执行的,对于官员皇族宗亲等,这些问题还是由三司法大理寺进行处理!但是公安局在调查方面不会有这样的限制,他们可以调查所有不法事宜!但公安局也有地方限制,他调查不到的地方朕会让特侦局进行接管调查,特侦局直接对朕和各司法部门负责!大家明白了吗?”
皇帝这么一说大家都缓了一口气,特别是皇帝说市人民法院是对于人民执法判决的,对于官贵还是由原来的机构来裁决。这样众人还都可以接受。但须不知李建城就是打着徐徐而进的主意,他会不断的让调查部门查出官贺集体的问题来,使得三司法等处理闹出大不公,出现失误导致众多集体出现内部矛盾的时候,就是他李建城彻底更换法制问题实行政法分离的时候!(未完待续。。。)