嬴政雄才扫六合 设置郡县为一统

秦王嬴政即位时，年纪还小，太后正值盛年，难以守寡，时常与吕不韦私通。Du00.coM吕不韦年纪老了，应付不了欲望旺盛的太后，就介绍年轻力壮的嫪毐伺候太后，太后对嫪毐很满意，太后与嫪毐生下两个弟弟，太后要求将秦王册封嫪毐为文信侯，政事由嫪毐决断。

秦王嬴政成年之后，得知嫪毐不是一个太监，而且与太后私通，秦王十分生气，嫪毐知道了消息，很害怕，就发动政变，企图杀死嬴政。

嬴政派兵进攻嫪毐，将其剿杀，灭了嫪毐的三族，杀死嫪毐与太后私生的两个儿子，并且将太后迁到雍地，软禁起来。

秦王嬴政迁怒禹嫪毐是吕不韦介绍给太后的，就将吕不韦免职，吕不韦回到自己的封地洛阳之后，诸侯国前去拜见的人络绎不绝，嬴政为了免除后患，就将吕不韦杀死。

宗室大臣劝说嬴政说：“从各诸侯国来的士子，都是为了他们的主人来游说的，请将他们全部驱除出楚国。”

楚国人李斯对秦王嬴政上书说：“昔日秦穆公重用了从国外来的百里奚，称了霸；秦孝公重用了从国外来的商鞅，国富兵强；现在大王享用着六国送来的美女、珠宝、音乐、玉器，却要驱逐六国而来的人才，可见大王所重视的不是贤人，恐怕大王不能成就大业。”秦王收回了命令，开始重用李斯。

嬴政开始派遣军队大规模地剿灭六国，首先灭亡的是经常割地求和的韩国、魏国，接着，秦国大军进攻赵国，战国良将李牧数次击退秦军，秦军使用反间计，造谣说李牧想要造反，结果，昏聩的赵王竟然杀了李牧，秦军再次发动进攻，将赵国灭掉。

燕国太子丹为了自保，竟然派遣刺客荆轲刺杀嬴政，荆轲刺杀失败，秦军大举进攻燕国，消灭了燕国。

南方的大国楚国虽然已经很衰弱了，但是仍然有一定的实力。老将王翦请求秦王给自己六十万大军来完成灭楚任务，临行之前，王翦请求秦王给自己赏赐一些田宅、奴仆。

有人对于王翦的要求十分不解，王翦说到：“大王将全国的军队交给我，我担心大王对我不放心，所以，我请求大王赏赐给我田宅，用来传给我的子孙，这样一来，大王就不会猜疑我了。”

老将王翦攻打楚国，最终灭了楚国，天下间只剩下齐国一个大国了。

齐国一向与秦国交好，在其他五国灭亡的过程中，齐国坐视不理，最终成了孤立无援的待宰羔羊，秦国开始进攻齐国，几乎没有任何防备的齐国人马上溃败，齐国最终也灭亡了。

秦国之所以能够灭亡六国，从秦国的角度来看，秦国拥有富庶的渭河平原与天府之国的成都平原。经济基础超过东方任何一个对手；从政治制度来看，秦国建立了强有力的中央集权制度，有高效的政治效率；从军事上来看，秦国实行的奖励军功的制度，使得秦军在战场上十分勇猛，作战力很高。

东方六国的改革都不太彻底，政治效率不高，六国之间常常发生内讧，不能真正团结，很容易被秦国各个击破。

春秋战国时代，战争连绵不断，规模越来越大，百姓已经厌烦了战争，嬴政消灭六国的战争，已经不在遭遇到六国的施斯抵抗了，统一的力量压倒了分裂的力量，国家终于完成了多少代人追求的一统大业。

完成统一大业的嬴政个人突出的才干，也是一个不可缺少的因素。

秦王嬴政扫平六合，建立了庞大的帝国，其第一要务就是要巩固秦帝国，防止其崩溃，到底该如何管理辽阔的帝国呢？

丞相王绾提出继承西周分封制的主张。在秦国内部，那些功臣权贵，王室子弟大都存在分土裂疆的愿望，王绾本人也属于有希望被封为诸侯的人选之列。

面对国内庞大的分封派，秦始皇陷入思索之中，他要争取到与分封派相对立的力量，李斯及时地站到了秦始皇的一边，大声提出反对分封制的意见。

李斯在朝堂讨论时，当众提出自己的意见（其实是秦始皇的想法）：“西周建立之后，周武王分封功臣子弟为诸侯，过了若干年之后，各国之间的血缘关系越来越疏远，最终形成诸侯相互仇杀兼并的局面，天下乱了几百年。现在，依赖陛下您的圣明，天下实现了一统，假如实行分封制，又会使得天下重新回到分裂割据，互相征伐的局面，黎民百姓又会回到过去的那种流离失所、生灵涂炭的局面了，臣等以为应该实行郡县制，郡县制可以保证天下永远太平。”

秦始皇就等着郡县派的出现呢，李斯这番话正好给了秦始皇一个借口，于是，秦始皇利用自己的权威，加上郡县派的支持，将分封派打压下去，在全国实行郡县制。

秦国在秦孝公时代，地盘只有现在陕西一个省的面积，把全国分为三十一个县，每个县大约方圆百里左右，有民众二十万人左右，与西周的一个小诸侯国相当，每个县令掌握的资源，不足于威胁秦王的地位，秦王熟悉并掌握三十个人的情况，是比较容易的。

秦朝建立之后，地盘比过去扩大了七八倍，县的数量扩大了十倍，秦始皇掌握三百个县令的情况，是有些吃力的，于是，秦始皇在县之上，设置郡这一级行政机构，数量为三十六个，皇帝挑选出自己熟悉、信任的三十六个人担任郡太守，是比较容易的，每个郡的地盘、人口与西周时代的一个中等诸侯国相当。这三十六个郡的事物，分割为军事、民政、司法三方面，由三个人分别掌握，某一个人很难掌握住一个郡的全部资源，所以，每个郡的任何一位官员都受到其他两个官员的牵制，很难形成割据势力。

为了削弱各地的分裂势力，秦始皇还将原来东方六国的强族大户迁移到咸阳附近，一方面直接加以监视，另一方面，这些大族离开了原来的居住地，失去了原有的土地财富及其所控制的人口，实力大减，从而为秦朝地方郡县官员实行有效的管理奠定了基础。

为了加强对地方的控制，秦始皇下令修筑驰道，一旦某地出现乱子，秦朝大军就可以迅速出击，剿灭叛乱。

秦始皇下令收缴天下的武器，将这些武器销毁，以减少这些武器流散在民间的潜在威胁，秦始皇还不辞辛苦地率领大批随从（主要是军队）巡视天下，数年之间，秦始皇的足迹遍及全天下的各地，一方面是对东方各国的残余势力示威，也是对郡县官员施加一些压力，使他们时刻保持忠诚，不敢有独霸一方，难以驾驭的势力存在。

秦朝虽然短暂而亡，但是法家所设计的郡县制是很有效的，至今仍然很好用，所不同的是，随着中国疆域的进一步扩大，县的数量逐渐扩大到今天的两千多个，郡的数量增加到几百个之多，皇帝是无法直接与几百个甚至几千个郡县官员直接沟通的，于是，郡县之上出现了“行省”，省的数量还是三十多个，真是巧合吗？不是的，国家元首直接控制的地方大员数量，就是三十个左右最合适的，三十真是一个有趣的数字。