三峡省:十三、新的三峡省
三峡省:十三、新的三峡省
中国民政部区划地名司司长戴均良1911年4月初在香港接受媒体采访时透露,中国的行政区划改革将在今年年内正式启动,改革方案将于今后两年内完成。改革后,中国设大约50个省级政区,中国现行行政区划建制一般有4个层级,即省-市地州-县-乡镇,少数地区在县与乡镇之间还派生出第5级管理层-区公所。如此繁多复杂的行政管理层次,居世界之最。这种区划费人费时,缺乏透明,不利沟通,影响效率,因此,对此加以简化,已是势在必行。事实上,福建、江苏、浙江和湖北等省已经开始了试点式改革,让县直接接受省的领导,从而逐渐取消地级管理层,据说,效果良好。
在中国历史上,行政区划多分为两到3层。**政府一般希望控制的层次越少越好,**的政令由此可以直达基层。秦代时就只设了郡、县两级。但到了清代,版图扩大,两级管理不能奏效,管理级层升到3级,即省、府(州)、县。1949年以后,中国实行的是省-地区-县-乡镇“虚四级制“,其中地区是虚的,是省政府的派出机构,而不是一级政府。因此,有省长、县长,却没有“地区长“。省和县都能建立人民代表大会,地区却不行。
今年年内将启动的行政区划改革按照戴均良的总结将是沿着“缩省并县、省县直辖、创新市制、乡镇自治“的原则来进行。其中的重要举措之一将是“撤并乡镇“。改革行政区划的另一重点是“创新市制“,包括的主要内容是通过增设直辖市逐步划小省份;通过市县脱钩、改革市管县体制,减少行政管理层次。
其中变化最大的就是河北被一分为三,增加为渤海省、平原省;江苏被一分为三,增加淮海省、扬子江省;湖北被一分为三,增加襄荆省、三峡省;湖南被一分为三,增加岭南省、岭西省;四川被一分为三,增加秦巴省、金沙江省;其中最大的变化就是现在的重庆直辖市不见了,三峡省的省会从宜昌移到了重庆。这对于宜昌而言没什么好处,所以没什么值得兴奋之处,不过就是一种新的游戏而已。
而在网上有人说:新的三峡省要成立了,绝对可靠,九月就会有动作,变动区域涉及三个省份,湖北一副省长将出任省长,湖南一人大常委副主任出任人大主任,重庆政协副主席出任政协主席,重庆某区委书记出任团省委书记,现三峡大学校长将出任该省副省长,人事安排基本有地方*部组成考虑协调的问题但**还是出于一定的考虑将调北京市组织部长出任该省组织部长牵制了人事安排。另该省高级人民法院院长将由现最高院副院长黄某出任,同时还从北京安排了不少*部来三峡省任职,三峡省的成立实际上是为了实现中部崛起带动西部大开发并对部分省份加强**的管理防止倾斜。