第四百一八章、公仆良心（下）
“肖局长”终于有人试探着问道：“你们这回來巴沟能待多长时间”
“怎么怕我待长了惹大伙烦啊”肖子鑫知道群众忧虑故意正话反说轻松一下沉闷尴尬的气氛
“现在这事沒法说警察是好警察共产党也是好共产党就是有人打着共产党的旗号专门干坏事呀你肖局长在悬圃县的大名鼎鼎俺们这些庄稼人也早就听说了可你要是來了呆个三天两早晨的屁股一拍就走了还象以前那个丁局长似的俺们大伙儿就啥话也不说了说也沒用”
有个女人“哇”地一声突然哭喊起來她好象再也控制不住自己的悲伤情绪了：“我女儿遭坏人祸害的事你管不管……”
肖子鑫斩钉截铁说：“管不但管还要一管到底大嫂这个你放心如果管不了到时你就找我肖子鑫说话”
那汉子告诉肖子鑫包大牙团伙全是巴沟镇的待业青年、两劳分子和社会闲散人员组成心狠手辣、无法无天还有三炮子、伍愣子还有冯大划、孙六子等等黑社会团伙等等这些人都是阎王爷一样呀可谓是在当地罪行累累、罄竹难书、天怒人怨……这些年來可把老百姓们害苦了他们在镇上、矿区里或林业局范围内横行霸道、凶狠异常轻则拳脚相加重则白刀子进红刀子出与其他团伙将巴沟镇搅腾得乌烟瘴气……
这些问題跟肖子鑫他们已经了解到的情况完全符合肖子鑫故意问了一句话：“那他们这么干沒人管吗”
“管唉”
有人告诉他说：“虽然这些人也曾经屡受你们公安机关打击处理过可顶个屁用啊三天抓两天放可放回來更加猖狂不但沒改好反而是变本加厉地疯狂报复杀人、欺负老百姓谁不怕呀而且那个包大牙专到中学去找十五六岁的小姑娘祸害又杀人放火又偷又抢真是无恶不作逮住谁祸害谁……”
肖子鑫听得仔细回头默默不语地看了他的下属们一眼
这一眼大家印象极其深刻那是刀子一样犀利的眼神啊
是的他们还能说什么说什么才能让自己感觉到这些年來沒有真正愧对过在大国县这个地盘上的这些老实巴交的百姓呢就算是局长丁卫东不是人可是他们这些刑警大队长张建国、刑警大队副大队长杨强他们还有当地的派出所都干嘛去了都白吃饭了吗难怪人家要骂他们是粮食局、吃白饭的……
其实这也是肖子鑫特意带这些同事和下属上山的目的教育他们让事实唤醒他们的职业良知
群山无声
看见大国县新來的公安局长这样平易近人一点架子也沒有跟大家交谈了解情况慢慢地屋子里的那些人都对他有了一些好感更何况“肖子鑫”这个名字近期早已风传在附近几个县市他们虽然还心存各种各样的疑虑但是遇到了他人们开始断断续续讲述当地的事情和自己的不幸遭遇……
在这些血泪史中有这样一件事现在已经不再是老师的那位老师把发生在大国县的事情看在眼里女学生王军花的事情发生半年后已经抓了又放回來的包大牙为帮助自己的学生曾经给长角市的“领导”写了一封言辞恳切的求助信
现在当着肖子鑫的面他还能背出來那信的内容：
市委某领导：您好
我是一名悬圃县巴沟镇的普通人民教师“权为民所用情为民所系利为民所谋”这一执政理念一直在感动着所有的长角百姓我们对您充满了无限的期待我们也坚信“顺应民意”也是您始终不渝的执政目的但近期一些事情如我的学生王军花受到当地黑社会的疯狂残害和**公安机关虽然立即破案并抓获了坏人可是很快这些人就又放了回來……
这使我对您有些困惑
据我所知在咱们中国尤其是在长角市这个范围内您应该是最大的“高官”了一切事情您应该都能管也应该管可是您管辖下的大国县尤其是公安局到底归不归您管呢为什么这些年來大国县越來越乱坏人无法无天老百姓遭灾受难……
包大牙他们**我的女学生老百姓举报给您并沒有受人指使也与受害者家属、个人无关更无被金钱收买诽谤您之嫌我们是您治理下的一个普通老百姓一个教师我可以用对您十二年的关注保证：您实在是应该在每天抓大事的同时好好管理一下您下边的这些县市领导尤其是公安局长了我要是错怪了您应该给您道歉可是我要沒有错怪您您就应该过问一下不要再让坏人黑社会们这样疯狂地、非法残害共和国的花朵了
屋漏雨怨主人说到底我认为大国县社会治安所以这样坏老百姓遭灾完全是跟您的领导分不开的一些话我不能直说也说不透彻怕您生气就绕个弯子吧
为什么那些都够立即枪毙的人县公安局抓了又放一次又一次不就是钱在背后起作用吗作家韩少功说陈寅恪、钱穆等史学家可以对语言学界很多主流性说法摇头文学家就只能紧跟和拥护这些说法么当今非西方的各种本土经验需要突破遮蔽需要合身的理论描述
即便在西方经过几个世纪以來对逻各斯主义传统的反思现代科学成果和现代人文成果大量涌现理性至上主义、逻辑至上主义、语法至上主义（语法是理性与逻辑在语言中的体现）等等神位已经动摇很多学术成规包括语言学的成规不再自动有效
可惜的是诸多新思想新营养倒是一直被某些“语言学家”拒之门外我虽然是一个极其普通的老师但是自从您当选长角市分管政法的副市长之后我一直在关注您现在又当市长十几年社会治安综合治理却是越來越糟糕就以我们大国县为例子太多太多了窥一斑知全豹我想即使是市里情况可能也好不到哪里去却一直不懂官方语言和政治这些事我刚好看到就发生在我身边您可能认为风马牛不相及但我认为道理相通许多学问和实际生活的意义是一样的
当官就要为民
您是市委主要领导我是普通百姓我想起可能就像您以前曾说过的“专业外人士谈专业问題免不了要被专业人士笑”又说“外行领导内行也请虚心、慎重”一样这都是有益的提醒就像不懂语言学一样我这个一直关注您十几年的老师一直不懂政治并沒有想要“见”您我今天给您写这封信只是希望您能知道像我这样的老百姓都忍不住要用这种方式提醒您不可在任期内无所作为光想着如何当官希望短期内与您形成共识或许我们谁都不可能轻易说服对方
但是您有时间还是亲自下來看看大国县的老百姓和社会治安吧
以上拙见谨供市长及市委领导参考
据说原先的那个顾同义市长看过这封信后顺手扔到一边他认为一个小乡镇的中学教师跟他“谈社会治理理论和政界学不该是老师的义务”更不该这样大的口气和将下面的一些事情直接迁怒于他这个市长这可能过于傲慢不想当老师了天天在家写字只能在语言学家的指挥下有所作为不可这样无礼指责市领导
于是乎不久就有人打电话给学校他这个老师也当不成了……
他唯一沒有想到为什么长角百姓一边享受着城市经济改革带來的成果一边谈论着长角市民生的日益腐化官僚主义的日益严重发着社会分配不公的牢骚且时常会出现“一官进监狱百姓齐高呼”的场面
这个老师后來在肖子鑫询问时说“即使法院认定我不该给市长写那封举报信或者内容与事实不符也未必就可以裁决我构成了诽谤罪因为此案中应该受到处理和打击的不是他而恰恰是包大牙他们那些跟公安局有各种关系的黑社会即政府官员
这些放在肖子鑫始终保持着倾听的状态不说话
心里也承认即使是公民对市委书记或市长的批评不符合事实也不构成诽谤罪何况是一个老师又是为了自己受害的女学生呢就从这一点來看肖子鑫也更加清楚如今的官场仕途是何等黑暗和无奈……
公民对官员的批评并不以“真实性”作为衡量其是否构成诽谤罪之准则一个有效的、有作为的领导如果认为公民批评得恰当那么就应该及时纠正自己的不当行为；如果认为公民批评得不当那么就应该及时出來释疑而不是通过公权力下的暴力手段将公民拘捕甚至残酷无情地迫害
难道说大国县这么年來发生的这些问題市委、市政府不应该负责吗
这一点他尤感气愤
好在新一届市委书记和市长非常重视这里的社会治安了现在他受命到这里來要做的事情就是打击上述那些黑社会……
因为他认为如果不是钱与权的话包大牙那些人是无法抓了又放这么轻易就活着回到家的如果不是公安机关内部有人乱权或勾结即使是关大牙命大他可能也无法从昏暗的牢房里活着走出來
那个老师说后來有一次他跟朋友在一起喝酒谈起举报后的种种遭遇朋友听了不禁潸然泪下
“唉……就这么个社会了好不了了吗”
“什么时候咱们县公安局能來个管事的官好官呀”
三个多小时的交谈冯江介绍了自己因为上述原因被莫名其妙地丢了工作、被抓被打被关的所有经历说到那次大便被打得拉在裤档里不禁痛哭失声让他觉得非常郁闷和心酸
而当满面沧桑的父亲看到女儿成绩单上的“优”而露出的欣慰的笑容和懂事的女儿发誓要努力读书争取将來当上大官以回报父兄时身旁的妻子早已泪流满面那时候他还在到处上访告状将來是死是活能不能找回一个说法还不知道
最后他说他摇摇晃晃抹泪回家
木办法
冯江父女在大门外洒泪道别之场景及他妻子的哭诉恐怕让当时的不少学生久久难忘：“孩子欲罢不能的哭声让我举步艰难又一个家庭就这样被折腾得快散了……”
肖子鑫突然想起另一个老军人曾经满怀希望、又不抱任何希望前來找他帮忙的情景诉说儿子为到七哥的夜总会找女儿被打成重伤后來死亡、高血压的祖母为了给患性病的孙女治疗到市委门前哭诉受伤弯曲的胳膊、衣衫褴褛的孙子、因思念儿子（爸爸）而哭成一团的那家人……
以及一连几天在清晨的薄雾中诉说孙女最终因性病死去尸体在哪里都找不到等待市委某领导上班好告状的无奈的背影给人留下的强烈震憾
每次让他心痛的同时总是给他留下无尽的反思
自己当这个官一个县的公安局长到底应该为老百姓做点什么
那时候肖子鑫只想说服自己曾经为之忠诚服务过的主要领导以及“有关部门”的所作所为过问一下有关问題但得到的反应简直就是对百姓的呼声置若罔闻
不知道这个人和“有关部门”还有一点公仆的良心沒有肖子鑫不是沒有记者的洞察力只是沒有那种勇气和果敢而已
好在现在他來到了大国县当这个公安局长他要送给大国县这些黑社会、恶势力主要成员每人一颗法律的子弹
当然故事并未至此结束
无疑国家也将送包大牙一颗子弹以平民愤
午夜前巴沟镇派出所内灯火通明窗户里面全部被临时找到的床单之类物品严密地遮挡起來
县公安局刑警大队内勤小李整理好全部的积、隐、悬和现行大案犯罪嫌疑人的有关材料把它们分门别类在放在不同的文件格子里一沓一沓地摞好以备肖子鑫等局领导随时调阅
与其紧邻的屋子里此次参战的骨干警力正在紧张地等待着什么大家脸上都隐约可见一种平时难得一见的特殊表情这种表情真的有点久违了大家默默抽烟谁也不说话弄得满屋子烟雾缭绕武器擦过了子弹也擦过了所有的环节都已经布置停当他们知道在最重要的事情上一点也不能马虎
肖子鑫來了之后对此要求非常严格
官话代表正式规则进入何种规则体系的决定因素是对不同规则背后的利害得失的计算计算并比较不同规则体系带來的成本和收益就是过招的实质而展示这种成本和收益的能力就是官员们采用的威慑策略
那些潜规则选择者最大的损失莫过于自身的死亡就像他们可以跟社会上那些人勾结、警匪聪明一样暴力可以制造死亡因此暴力最强者拥有规则选择权或决定权这就是元规则决定规则的规则
而现在是他肖子鑫地制定和选择规则了气氛立刻显得与往日不同……
他的话无疑就是官话而官话代表了正式规则而正式规则是不能给当事的双方提供利益的私下说明的潜规则却能在交易中为双方创造福利
官话通常比较好听因为它所代表的正式规则考虑到了“水可载舟亦可覆舟”问題是水并不总是以洪水的形态出现那是非常时期暴民造反的形态当水被装在缸里、盛在桶里、倒在碗里的时候根本就沒有载舟覆舟的能力不过当肖子鑫了解到大国县尤其是巴沟镇的反面人物越多心里的决心也便越大
这时候他的官话可不过是象一些人那样说说而已不他马上就要开始下令行动了
于是他的话就沒有了一点之前丁卫东局长那种糊弄人的意思而是十分认真对待说官话者的形象难免受损可是官场风波险恶说官话不会让人抓住把柄形象受损也要说下去
二楼的所有房间里都挤满了全副武装、一声不响、面容严峻的武警战士
所长办公室战前最紧张的指挥员会议正在进行
肖子鑫正在做最后的研究部署几个副局长聚集在会议桌前的还有驻县武警大队的领导和派出所长大家各抒己见紧张而激烈
而就在这些参战的个别领导与个别民警中也不是自身就那么干净其他人不说最有代表性的其实要算刑警大队长张建国了他之前都跟局长丁卫东做了哪些事情跟黑社会什么人都有过什么样的接触与背后勾结这个许多人有议论肖子鑫到大国县公安局这几天几夜也听说了不少……
不过现在重要的不是先解决他们这些人的问題而是从在百忙之中从大局、政治任务出发以便肖子鑫在具体行动中对他们逐一地慢慢鉴别
什么是政治按照《现代汉语词典》上解释：“政府、政党、社会团体和个人在内政及国际关系方面的活动政治是经济的集中表现任何阶级的政治都以保护本阶级的利益和取得统治地位为目的”
什么是政治就是政权治理之术
在一个象大国县巴沟镇这样的充斥着私欲、虚伪、腐败的政治环境里人们向往清明的政治人们尤其希望反对这种肮脏政治的人高尚、无私希望他们象圣人一样纯洁善良甚至容不得他们有任何功利性的计算这是我国传统政治的伦理规范
以权谋私是政治理想幻灭之后的必然结局带着被欺骗的感觉和深深的悔意人们自然就会非常急切地及时行乐不顾一切地抓住手头的实惠
其实从政治就是政治它有自己的规则并且不会因为目的的善良与否而改变事政治的人必须自我保存、打击对手并且获得胜利为此争斗是不可避免的甚至采用不大正当的手段也是必须的作为第一个使政治学独立的巨人马基雅维利说出了政治的真相而因此遭人痛恨
他说：“一个人要是为了应该怎么办而把实际上是怎么回事置诸恼后那么他不但不能保存自己反而会导致自我毁灭”他提醒人们在从事政治活动当官无论大小尤其是在这样的天朝社会体制下干什么不是政治能够脱离实际和政治呢的时候时刻也不要忘记政治“实际上是怎么回事”
他接着解释说：“一个人如果在一切事情上都想发誓以善良自持那么他厕身于许多不善良的人当中定会遭到毁灭”这或许说的就是肖子鑫这样的人在讨论政治与道德的关系的时候韦伯也嘲笑了那种坚信“善恶者惟善出之；恶果者惟恶出之”的人认为他们不过是政治上的稚童
肖子鑫当官这样久了但面对政治目的和手段之间的紧张关系他承认自己并沒有什么更令人愉快的解决办法他说“当什么时候、在大多程度上道德上为善的目的可以使道德上有害的手段和副产品圣洁化对于这个问題世界上的任何伦理都无法得出结论”
对于一个已经卷入政治事务的人來说要知道严打、打击黑社会必定要牵动当地许多官员及其亲属的利益事实正如费希特指出的那样：他沒有丝毫权利假定别人是善良和完美的
即便是在追求民主的政治行动里以这样的假定为自己行动的前提也是沒有理由的
因此那些坚信“人人只要献出一点爱世界就会变得更美丽”的人如果从事政治必定会遭受伤害无论他们信奉什么样的政治哲学或者宗教无论他们的信仰多么坚定在这一点上信仰对他们都不会有比除了心灵安慰更有价值的帮助他或许会成为了不起的圣徒但很难成为伟大的政治家
如果他们已经厕身于政治事务当中一定要牢记“任何想从事一般政治的人特别是打算以政治为业的人必须认识到这些道德上的两难困境他必须明白对于在这些困境的压力下他可能发生的变化要由他自己负责他这是在让自己周旋于恶魔之间因为这种势力在一切暴力之中”
在工作与政治实践中肖子鑫必须要学会用更坚韧的态度、更清明的理智去面对而不是一听说分歧和斗争就幸灾乐祸
政治上的事大多数是拿不到前台來的
把简单的问題复杂化把复杂的问題简单化这就是政治
而现在肖子鑫要做的仅仅是第一步坚决打掉盘踞在这片土地上为非作歹、横行天下的这些黑社会……在这个世界上每个人最关心的是自己的事情你要想别人关心你的事情就要想办法把你的事情变成他的事情
肖子鑫刚从山上回來不久心潮澎湃一时半刻很难平静下來
巴沟镇的老百姓让坏人祸害得简直不成样子了今晚的暗访给这位农民的儿子留下的印象太深了甚至终生难忘
小军花不但被黑社会主要成员数次**母亲领着女儿去派出所报案竟沒人管母亲不想活了喝农药死了算了小军花吓得哇哇大哭死死拉住母亲不撒手……
难怪之前有那么多老干部、退休工人甚至公安局内部的正义民警给市委市政府领导写信
“我是大国县公安局的一名普通民警、共产党员今天给您写信主要是反映大国县公安局内部的一些情况希望能引起您和市委、市政府的高度重视近年來大国县社会治安形势严峻恶势力猖獗抢劫、杀人、爆炸、盗窃等大要案件频频发生而这一切的背后又与公安局内部某些人有着极大关系
“在郭建国等人的影响下公安队伍人心涣散民警职务违纪违法问題突出作为一名普通的公安民警特别是作为一名身负打击犯罪第一线的刑警我真为此着急又无可奈何再三思考我以对党、对人民高度负责的政治现任感和使命感不得不再次给您写信举报并反映大国的严重问題
“大国县的治安形势目前已经到了非常危机的程度仅以不到3万人口的巴沟镇为例今年一年还沒到头就发生杀人案17起杀死21人被群众称为‘杀人沟’；八岔乡一年來发生杀人案14起杀死16人流氓滋事、杀人、抢劫、强奸、盗窃案件泛滥失控人称‘八岔国’（自由之国想干什么就干什么）
“群众说：上班心就跳担心家被撬；下班心也跳担心被劫道；出差在外心更跳担心子女走黑道……
“我认为与各种犯罪分子的斗争中虽然有牺牲但并不可怕而是内部问題如果犯罪分子身价特殊既是重大犯罪嫌疑人又是‘办案人’和执法决策者的话就非常可怕了局长丁卫东、张建国和他爱人以及魏学才、魏广柱等人涉嫌勾结黑社会流氓势力范围老实说我并沒有过硬证据但我可以肯定他们有共同犯罪的动机和事实
“我以一个共产党员的名义实名向您举报就是希望引起您和上级主管领导的高祖重视要查清他们到底是人是鬼找到他们的犯罪证据需要一个侦查、调查、了解的过程此案的难度也往往体现在这个问題上个人行为无论如何也无法达到的我之所以多次举报沒有署名原因也正在于此”
……
临下山时肖子鑫一边回身拦挡那一屋子从淡漠到疑虑最后到相信并焕发热情的人不要出來送了外面太冷但拦挡不住走到外面又看到了那四周把房子围得密不透风的玉米杆和一堆一堆的打完的高粱穗子忍不住问道：“围这么严实防寒呀”
擒马灯在寒冷中迎他们到來的那个汉子才叹了一口气说：“不瞒你说肖局长老百姓沒别的能耐就是防贼、防坏人呀”
肖子鑫和大家绕房子转了一圈四周看不到一丝灯光他心如刀绞
下山路上肖子鑫一连摔了好几个跟头不知是心潮难平还是天黑路滑
……
政治是什么政治是经济和文化的集中表现体现各方面利益关系冲突的最高级别会影响社会全局政治是全国人民的大事情
搞政治最要紧的是讲策略讲审时度势要学会等待等待时机等待条件成熟
现实的政治必须讲妥协、讲平衡不论叫艺术还是叫权术叫策略还是叫手段往往要在一定的程度上牺牲道义原则所以古往今來一些清高之士视政治为肮赃勾当政治家为俗物甚至比喻为“娼妓”；另一方面也确实有一些政治理论家和政客为了达到目的不择手段这在西方就是信奉马基雅维里的政治哲学在中国就是信奉“成王败寇”的厚黑学
肖子鑫看到的情况让他对于自己的职责和工作包括政治看得越來越清想得也越來越多当领导也是一种职业在社会分工越來越细的背景下不管那一种职业都是同等重要的一个地方公安局长管不管事好与不好不是某一个人的道德选择问題而是一个制度问題
现代社会的地方官是在制度之下产生的也应该是在制度之下退位服从制度的安排是现代社会最重要的公共道德准则
孙中山说过：政就是众人之事；治就是管理
现代社会的政治是每一个人的事情而不是有特权的少数人的事情在社会公共领域里尤其在公民政治的范围里既要抑制邪恶的欲望又要调控美好的愿望这都是政治文明的要求
难怪前任局长丁卫东在离开局里回市之前跟肖子鑫说他“给留下了一个烂摊子”美国政体被一种深刻的政治文化习惯无形地支撑着那就是：人们从根本上不信任政府与官员基于这种不信任而产生一种制度性的安排处处对政府的行为设防处处对政府及其官员保持警惕与怀疑这样形成一种特别有监督能力的社会报警机制
其结果反而使政府官员在这种无处不在的社会压力面前不得不行为收敛更为清廉
肖子鑫是读书之人又是万能的笔杆子有才他能不懂得这些么即使是以前真的不懂只是书本上的那些东西可是自从大学毕业之后当了官在官场仕途上混了这么多年來也把许多事情和内部的东西看得琢磨得一清二楚了心里难免时常会感慨万端……
从政治方面说这是先进的政治靠制度而不是靠人是法治而不是人治
同时它又是文化一则它成了习惯是多数人的习惯或者说是大家的习惯；二则可以说它是无形的；三则大家的这种习惯是逐渐养成的换句话说先立制度让当官的、掌权的人不论秉性如何都成为“不得已的好人”然后逐步培养那种先进的政治文化
任何一个干部下台包括他的前任丁卫东在内真正的原因基本上都是政治
现代中国的政治实质是混合了马列主义、毛泽东思想、传统资源与西方现代模式的“四不象”
什么样的政治是好的政治或者说评价政治的标准是什么好象很复杂其实也并不是那样深奥；如果从肖子鑫的亲身感受來理解政治也许会变得很简单所谓好的政治就是符合老百姓的风俗习惯、文化传统并使其中的合理因素得到有效发挥的政治
也就是说评价政治的标准还在于文化如果能将这种文化的合理性发挥出來就是好的政治
政治与道德应该是什么关系也许有的人认为道德应该服从政治也许有的人认为政治应该服从道德其实二者的关系可以套用道德与法律的关系來说明即沒有政治保障的道德是不可靠的沒有道德基础的政治是沒有合法性的
政治强人的成功离不开下属官员和普通百姓的俯首听命但是随着国家民主法制建设的前行独立思考、不唯上、不畏权敢于维护自身权益、勇于监督执政者的普通百姓正越來越多
在中国最大的法不是宪法而是“看法”领导对你有了看法你就完了
现在他肖子鑫到了大国县之后要下手了