章二十四 国家大政须慎谋 河西大地正待伐

（第二更）

赵普去了地方做官，李重美还在学院里搞发明创造，学院的士子们各有各的风采，而作为皇朝的掌舵人，李从璟也从未停止过向前的步伐。

自打天成新政推行，天下看似一片欣欣向荣的大治景象，然而作为穿越者的李从璟却知道，眼前的繁盛不过是一时花开罢了，还有太多问题等待他去解决。

首先是土地的问题。

“要抑制土地兼并，首先得弄清楚土地兼并的根由。无论是商贾大户，还是官员将领，都有大肆购买田宅的习性，一日不禁绝土地买卖，就一日无法禁绝土地兼并。而要禁绝土地买卖，最根本的办法，就是让田主只有土地使用权，而没有土地所有权。没有所有权，就不能买卖。”崇文殿里，李从璟如是跟冯道等人说道，“国家土地归国家所有，而百姓耕种之，所得除却税赋外，皆归百姓，但土地本身，不能由田主支配。”

地主阶级是君主制，或者说是封建时代的统治基础，而将土地收归国家，无疑是对地主阶级的根本性打击。李从璟的这个提法，立即引起了众人争议。

李从璟则态度强硬道：“有土地兼并，则有百姓无田可耕，或者依附大户成为佃户，或者成为流民。而流民不是成为盗贼就是成为奸人暴徒，天下藩镇林立时，各镇的藩军从何而来？主要就是流民。流民一旦多了，天下就会乱，而国家要杜绝流民，不能治表不治里，收编流民为军卒是无用的，只能杜绝土地兼并。”

冯道等人担心的，是如此一来会引起地主们的动乱。

最后议定，此事循序渐进，先行试点，再看效果推行。

第二件事是货币问题。

货币问题体现在两个方面，一是民间私铸铜钱、扰乱货币秩序，二是铜钱不利于流通，动辄几十斤铜钱扛上街，很是麻烦，而商贾经商，更是不便，严重影响商业发展。

李从璟的办法自然是建立国家银行，发行货币符号。

“此举有多个好处，一方面可以避免铜、银、金的流通损耗，另一方面有利于商业兴盛，第三方面，日后大唐商队远航海外，可以在海外进行‘货币战争’。”李从璟说道，这件事比较麻烦的地方在于，货币符号的意识比较朝前，而且“交子”这个东西也不能避免造假。

不过自打有了纸币这个货币符号，打击假币就会是一个持续不断的过程，说到底还是利大于弊，也必须施行。

为此，李从璟找来章子云等人，让他们去拟定章程，同样先行试点。

第三件事是兵制问题。

李从璟道：“在募兵制下，朝廷精编禁军已经多年，成军于天成年间的殿前军，如今已经征战了很久，士卒逐渐老去，军中老弱数量增多，这对禁军的后续征战不利。”

募兵制最大的问题，是士卒一日为军终生为军，作为职业军人，年轻的时候固然有战力，年老之后还待在军中，由国家养着，不仅战力没了，还是莫大负担。

李从璟道：“军中要建立裁汰老弱的标准，以从军年限为基本依据，普通士卒三年一代，精锐可以留在军中继续奋战，中下层军官放长年限，建立‘转业’机制——被军队淘汰下来的中下层军官，可以到地方出任公差”

用义务兵役制代替募兵制，是军队建设的必然趋势，在这种体制下，军官皆要求是演武院毕业生，普通士卒想要成为军官，必须进入演武院深造，只有在战时，士卒立下军功之后，才能被直接提拔为军官。

这件事同样要循序渐进的施行，眼下大唐还有河西、西域和草原战事，在诸方强敌尚未平定、并且打算去平定的时候，募兵制效果明显。也就是说，募兵制是为消灭目标强敌存在的，当强敌被消灭、目标没有了之后，募兵制就没有继续存在的理由，继续存在下去，弊大于利。

就目前而言，李从璟提出的这个想法，主要是为军中裁汰老弱。

第四件事是建立学院分级制。

洛阳学院是大学，相应的，自然要建立中学、小学。

学院分级制的建立，意味着教育体制的重大变革。

李谷、赵普这些第一批学院毕业生，在各地的良好政绩，是推行学院分级制的基础。

李从璟之前就说过，大唐官场的第一次换血，是以天成新政得力官员替代无作为官员，第二次大换血，则是以学院学生替代贡举制下的官员——后者无疑更加彻底，也更加有用。

每一次官场大换血，都意味着大唐国事的改善、国势的上升，意味着当下的大唐，正在接近李从璟心目中的那个大唐。

李从璟道：“洛阳学院先行扩大规模，往后再视情况建立分院，此番先在州里设中学，县里设小学，往后再逐步往下推进。与此相应的，则是教学内容的分级制，这对学院教材有很高的要求，需要花大力气，不过有洛阳学院的先例在，此事不会太难。”

眼下还不是废物贡举制的时候，等到学院分级制大成，贡举制也就没有存在的必要。

这件事同样需要循序渐进，诸项事宜不必赘言。

随着时间进入定鼎三年，朝廷对河西、西域用兵的大事，进入到准备阶段。

夏州。

四十多岁的石敬瑭站在城墙上，扶墙远望东南方。若是从他的目光一直延伸出去，最终一定会触碰到神都洛阳。

他已经在这里站立了两个时辰，似乎在思考甚么，又似乎只是在放空。国字脸上没有任何表情，眼神中更没有任何色彩，这让人无法揣摩他心中的想法。

装扮简单但不平庸的崔玲珑，从甬道走上城头，来到石敬瑭身旁，“探报，朝廷使者已近在十里之外，稍后要不要放他们入城？”

石敬瑭的目光依然悠远，“朝廷忽然遣使前来，所为何事？”

崔玲珑冷笑道：“想来无非两个字：移镇。”

“移镇。”石敬瑭笑了笑，“移镇何处？云州，还是幽州？都不可能。然而除却这等边关重镇，还有哪一个节度使，如今不是有名无实？移镇，不就是自缚双手，把自己置于砧板上，任人宰割嘛。”

崔玲珑面寒如水，“现在还说这些做甚么，李从璟要你移镇，无非就是准备对你动手了，你我在夏州苦心经营多年，不就是在等这一天？”

石敬瑭摇摇头，面色仍然没有甚么变化，“朝廷要我移镇，我若不遵行，岂不是形同反叛？我石敬瑭对国一片忠心，又怎会行那悖逆之事？我还在等着发兵河西，为国家收复被异族占据的山河呢。”

崔玲珑蹙眉，片刻后，她理解了石敬瑭的意思，“稍后有人自会迎接朝廷使者入城，好生招待，不会让对方起疑。但这也只能拖延一时，李从璟既然决定对你动手，只要不见你离开夏州，他总会发兵前来。”

石敬瑭似笑非笑道：“那也是朝廷要对付党项人，无关我石敬瑭。就算朝廷要对付我石敬瑭，那也是李从璟猜忌边关将帅，不是我石敬瑭不忠。”石敬瑭的话，可谓句句都有大文章。

崔玲珑询问道：“这回你要如何搪塞来使？又装病？”

石敬瑭手指敲打着女墙，“同样的借口，用多了，难免让人感到厌烦。前段时间不是说北边在闹马匪吗？这回我去剿匪好了。”

崔玲珑露出笑意，“马匪有没有不知道，但是鞑靼部和契丹的使者，却是不久就要来了。”

“还有呢？”石敬瑭问。

“凉、甘、肃三州的党项人、吐蕃人，也都会相继赶来。”崔玲珑笑容愈发浓郁。

“那可真是群英荟萃，如此盛事，错过了岂不可惜？”石敬瑭笑意深邃，“怪不得马匪猖獗，难以平定，饶是我出征数月也无法尽除，原来是有这些人暗中支持。然而凉、甘、肃等地，又为何要派人扮作马匪，来为祸我夏州？”

崔玲珑笑道：“沙州归义军与朝廷往来频繁，朝廷还派了使臣进驻沙州，李绍城坐镇灵州后，更是时常派遣斥候进入凉、甘、肃等地，种种迹象都表明，朝廷有联合沙州图谋河西之意，凉、甘、肃等地，为保全自身，如何能不恼怒并且未雨绸缪，先发制人？”

石敬瑭抚掌而赞：“妙，妙，实在是妙。”

崔玲珑道：“更何况，灵州之西、凉州之东，本就有党项人生活，此番夏州又得鞑靼部、契丹呼应，足以牵制朝廷兵马，等我等合力啃下灵州，将夏州与河西练成一片，届时河西之地，还不是我等想如何就如何？朝廷纵然兴兵，也是劳师远征，我等借用凉、甘、肃等州之力，足能与之周旋。待到朝廷兵马粮草不济、人困马乏了，岂能不退？”

石敬瑭看向崔玲珑，“心思玲珑，不愧玲珑之名。”

崔玲珑嫣然道：“不玲珑，如何助你成就大业？”

石敬瑭笑而不语。

过了片刻，崔玲珑忽然道：“可奴有一事不明。”

石敬瑭道：“但说无妨。”

崔玲珑问道：“李从璟敌视你也不是一天两天了，为何早不对你发难？”

“早不对我发难？”石敬瑭笑了，“他如何对我发难？派遣杀手，还是兴兵破我军营？前者我亦有宾客、护卫，日夜防备，纵然不能反击，难道我还不能逃走？后者我有军中将士，更是能从容而退。”

“而李从璟若是背上阴谋杀我的罪名，你让李嗣源如何看他，让天下人如何看他？要知道，李嗣源可不止他一个儿子，你当真以为李从荣从一开始就没有跟他相争的心思？李从荣不跟李从璟相争，是因为最后李从璟势力太大，他已经争不过，而若是李从璟给他机会，他岂能不把握住？”

“再者，天下还未平定，诸侯盘踞江南，徐知诰又岂是等闲之辈，李从璟若是擅杀大将，徐知诰有的是办法把他名声搞臭——你难道不知道李从璟对李永宁的那点心思？如是一来，你让李从璟还怎么得李嗣源信任？”

“对李从璟而言，顺利成为太子，再顺利成为皇帝，先行平定天下，才是最大的大局，其它一切事务，都可以放到后面。因为他自信一朝他成了皇帝，就能对我想怎么拿捏就怎么拿捏——就像这回让我移镇一样。”

说到这，石敬瑭又看向东南，笑容凛冽，“可是他错了。他太小看了我石敬瑭，我岂会坐以待毙？”

此时的石敬瑭，当然不会承认，等到李从璟兴兵攻来的时候，对方的目标其实是河西、西域。至于他石敬瑭，坐拥大局的李从璟根本就没放在眼里，此番也不过是顺手灭之而已。