第六十四章移民之议

对于境内的铁路修建热潮，程宇华自然欣喜万分，现在铁路的发展既然不再用政府财政来承担了，只要交通部对各大铁路公司申报的规划审核好，那么既不会造成无序修建，也可以繁荣境内的整个产业链，带动经济的快速发展，这也是当初程宇华牵头制定铁路新政策的目的。

从年初以来，由政府投资的各大钢铁公司就纷纷向工业部递交了扩建的报告，就连新建设的石碌钢铁厂都更改了之前上交的年产量两万吨的规划，申请继续扩建，直接将年产量扩大为五万吨。

这些钢铁厂之所以现在这么热衷于扩建，就是因为随着大修铁路的热潮掀起，造成铁轨和机车的供不应求，再加上可以预见的红河地区、海南省和广东省的大规模建设，自然就引起了这些钢铁企业当家人的注意，为了在未来追求更大的市场份额，最好的办法就是先期提前扩大规模，免得在竞争中输在了起步线。

不过现在这些钢铁厂的扩建大都只是刚刚开始，产能还没有释放出来，到底能不能满足如今的铁路修建热潮，程宇华还存在疑虑，毕竟他并不懂这些专业的详细事务。就在他打算咨询一下相关人员的时候，没想到主管铁路的余磊和首相许言诤就到了。

余磊带来的关于红河地区的铁路修建计划有两份，分别为广西铁路公司和云南铁路公司递交的。

这两家公司经营的区域现在铁路规模已经趋于饱和，除了政府为了某些政治或者军事目的，对两家铁路公司给予补贴而修建的特殊铁路外，这俩家公司已经找不到新的目标了。如今红河地区已经归属南宁，自然就进入了这两家公司的视线，因此他们几乎是同时上交了相关规划，意图将红河地区也划拉到自己的碗里。

尽管红河境内很多地区都是地势险峻，山高林密，不利于铁路修建，但是这里已经是南宁境内唯一一个铁路盲区了，广东和海南都有自己的铁路公司，他们根本插不进手。为了寻找新的投资方向，他们也别无选择了。

两家公司的规划大同小异，毕竟红河地区的主要城市和矿藏产区就那么几个，只要是一个懂铁路的工程师都能设计出来，关键是红河地区就那么大，根本容不下两家公司，因此必定会有一家落选。至于是哪一家落选，就不是许言诤能够确定的了。

另外许言诤只是政府首相，主要任务是协助程宇华管理政府，红河地区涉及到了南宁今后的利益规划，也就是涉及到了程宇华对于红河地区的发展定位问题，对于这些许言诤也不是很清楚，因此他才带着余磊来征求程宇华的意见。

既然两份规划大同小异，程宇华也就只是挑了其中一份来看了看大纲，至于内中的详细解说部分，他就没有那么多时间去了解了，因此没有多长时间，程宇华就放下了规划书。

“余大人，先不说这份规划书，我想问一下，现在各钢铁厂生产的铁轨能不能满足需求？”程宇华先没有对规划书发表意见，而是问了问他对于现在钢铁供求双方的疑虑。

余磊听到程宇华问道了这个问题，先是愣了楞，程宇华的问题跳跃性太大，从规划书一下子转到了钢铁的问题，让他猛然间没反应过来。好在他主管交通部好几年了，铁轨的供应也关系到了他的业务，因此一直都在关注，对于相关情况很清楚。

所以他也只是想了想就答道：“殿下，问题不大，现在除了广东在大规模修建铁路外，其他几个省都处于平静期，其中广西和云南是因为近乎饱和，海南则是因为还在规划期。因此现在铁轨的供应量完全没有问题。”

余磊说道这里先是顿了顿，看到程宇华和许言诤都在认真听之后，他接着说道：“等到海南和红河开始修建铁路的时候，相信各家钢铁厂已经差不多扩建完成了，毕竟现在这两个地区还只是开始规划，等我们交通部同意了他们的申请后，铁路公司还需要进行仔细勘探，确定铁路线具体的走向，然后才能开始修建，这个过程可能需要几个月甚至更久。所以到时应该不会出现铁轨紧张的情况。”

听了余磊的详细解说，程宇华没有立即发表意见，而是想了想后才说道：“要是要求铁路公司提前修建呢？比如说尽快修好凭祥到河内的铁路。”

余磊和许言诤都没有想到程宇华这么急切，居然要求尽快修通到河内的铁路。不过两人都是聪明人，马上就想到了程宇华肯定是有所目的，不然就不会有这一问了，至于到底是什么目的，两人就不管了。如果程宇华认为有必要的，肯定会告诉他们的。

程宇华看到两人的表情，也就不藏着掖着了，其实他的目的也不是什么秘密，只是还没来得急和内阁商量，提前说出来也可以让许言诤这个首相先考虑一下，毕竟之后还需要内阁执行。因此说道：“根据红河地区行政官胡秋林的报告，那里人口不多，而且还有大量的可开垦耕地，所以我计划从土地紧张地区迁移部分百姓过去，这就需要有良好的交通，减少政府在移民过程中的负担。”

向红河地区移民，既可以缓解内地的土地紧张情况，还可以加强南宁对红河的掌控，加快对当地的开发。

尽管南宁为了解决土地矛盾，早就向兰芳开始移民，但是毕竟到兰芳需要漂洋过海，过程既慢，成本也高。而从清廷那边过来的流民却源源不断，让南宁境内的土地越发紧张。而红河地区却与广西云南陆地相连，这就方便了流民的分流。但是如果交通不畅，那么势必会加大政府的支出，因此程宇华才要求尽快修通到河内的铁路。

虽然通过红河也可以将移民转运过去，但是据胡秋林的报告，红河的通航条件并不是很理想。而且修通了到河内的铁路也可以开拓一条新的移民路线。程宇华也是经过了综合考虑后才决定尽快修这条铁路的。

两人听了程宇华的目的后，也是心有同感，南宁境内的土地矛盾一直就是内阁的一块心病，当初程传民控制云南和广西的时候，两地的境况就不是很好，毕竟两省都是山地，可耕地本来就少，加上自从南宁割据之后，清廷为了加强军备，对百姓更是横征暴敛，导致了大量流民涌了进来，这就更加加剧了情况的恶化。

南宁为了解决这一问题，一边加快工商业的发展，尽力转化农业人口，一边拼命往外移民。只是一边进一边出效果不是很明显。如今红河地区既然到手了，自然要想法向那里移民了。

知道了程宇华的目的，许言诤表现的比程宇华还积极，作为首相，他绝对是第一个面对政府压力的人，对于土地矛盾一直很头痛。当初红河地区一到手，他就想提出移民，但是由于后来随即就爆发了和法国的战争，所以这一想法也就只好暂时搁置了。如今看到程宇华主动提了出来，他自然是想尽力促成了。

心里既然有了想法，许言诤也就越发急切了，因此他向程宇华提议道：“殿下，既然两家铁路公司都想在红河修建铁路，那我们何不让他们同时修建，一家负责一片，这样就可以加快修建速度，毕竟多一条铁路就多一条路线。”

听了许言诤的建议，程宇华并没有立即同意，因为他对云南铁路公司另有安排，那就是要求他们修建到缅北的铁路。陆荣廷已经到达缅北，一旦计划成功，那么为了加强对缅北的控制，就必须改善当地的交通，而在缅北修建铁路的难度可不是一般的大。

一旦让云南铁路公司参与了红河地区的铁路修建，势必会牵扯到他们的力量，导致影响缅北的相关战略的实施。所以程宇华对于许言诤的建议才会犹豫。